La Cámara de Diputados aprobó la reducción del beneficio y el impacto se sentirá con fuerza en el sudoeste bonaerense. Para los usuarios residenciales de la comarca que pierdan el subsidio, el costo del servicio se incrementará en un 100%.
La Cámara de Diputados de la Nación aprobó anoche con media sanción el proyecto de ley impulsado por el Gobierno nacional que busca readecuar de manera drástica el régimen de «Zona Fría». La iniciativa, que cosechó 132 votos afirmativos, 105 negativos y cuatro abstenciones tras una maratónica sesión de más de 11 horas, fue girada al Senado, donde el oficialismo confía en obtener la sanción definitiva.
Para lograr este avance legislativo, el bloque oficialista contó con el respaldo estratégico de sus aliados habituales: el PRO, la UCR, el MID, Innovación Federal e Independencia. Más allá del debate de fondo, el inicio de la jornada estuvo marcado por la tensión reglamentaria: el oficialismo logró el quórum de manera muy ajustada, desactivando así una sesión especial que la oposición había convocado para una hora más tarde con el fin de debatir los escándalos judiciales del jefe de Gabinete, Manuel Adorni. Esta superposición de convocatorias derivó en una hora y media de discusiones ociosas antes de entrar de lleno al temario.
El eje de la reforma: fin de la universalidad y fuerte ahorro fiscal
El proyecto tiene como propósito central la reducción del alcance geográfico del esquema de subsidios al consumo de gas. El texto plantea retrotraer la política energética a un esquema similar al que regía antes de la ampliación aprobada en 2021 —impulsada en su momento por Máximo Kirchner—, la cual otorgaba rebajas automáticas de entre el 30% y el 50% a millones de usuarios en diversas provincias del país.
Con la nueva normativa, el beneficio geográfico pleno quedará acotado exclusivamente a las regiones consideradas de frío extremo: la Patagonia, Malargüe (Mendoza) y la Puna. Según los argumentos del Ejecutivo, los objetivos de esta reforma son «la reducción del déficit fiscal, la normalización financiera del sistema energético y el ordenamiento de las cuentas públicas». Se estima que la reforma generará un ahorro fiscal de $272.099 millones, buscando corregir un régimen actual que acumula un déficit de $485.000 millones y que las autoridades califican como «fiscalmente insostenible».
La secretaria de Energía, Carmen Tettamanti, detalló que bajo este nuevo marco 1.600.000 usuarios perderán el subsidio de manera automática, mientras que unos 1.800.000 lo conservarán al quedar incluidos en el programa de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), recibiendo un descuento superior al 75% durante los meses invernales.
Impacto directo en la provincia de Buenos Aires y la comarca serrana
La provincia de Buenos Aires, gobernada por Axel Kicillof, será la jurisdicción más golpeada por la poda de beneficios. Se calcula que 1,3 millones de bonaerenses perderán la cobertura. Durante el debate, legisladores de la oposición alzaron la voz; el diputado Pablo Juliano (Provincias Unidas) denunció la medida tildándola de «iniciativa anti provincia de Buenos Aires» y recordó que «en el centro de nuestra provincia se experimentan hasta 40 heladas al año entre Azul y Tandil».
Para los habitantes de Tornquist, Sierra de la Ventana, Villa Ventana y toda la comarca serrana, el impacto en los hogares será severo y directo. Debido a las características climáticas de la región, el consumo de gas es un elemento indispensable de supervivencia durante los meses de frío. De aprobarse el proyecto en la Cámara Alta, las facturas residenciales promedio del servicio de gas podrían duplicarse.
Para dimensionar el golpe al bolsillo, informes técnicos aplicados a la zona de influencia (como Bahía Blanca) señalan el siguiente panorama para el consumo residencial intermedio:
| Tipo de Usuario | Consumo Promedio Mensual | Tarifa Anterior | Tarifa con Reforma | Impacto Porcentual |
| Residencial Categoría R2-2 (Sin beneficio SEF) | 118 m³ | $19.945 | $39.890 | + 100% (Se duplica) |
| Usuario Vulnerable (Inscripto en el SEF) | 118 m³ | En base a escala social | Ajuste morigerado | + 22% (Aproximado) |
Los nuevos criterios de segmentación y la letra chica del recorte
En el resto de las zonas que habían sido incorporadas en 2021 (donde se encuentran los municipios del sudoeste bonaerense), el subsidio dejará de ser generalizado y se restringirá únicamente a los hogares socioeconómicamente vulnerables que cumplan con los requisitos del Subsidio Energético Focalizado (SEF).
Para mantener el beneficio, los usuarios deberán acreditar alguna de las siguientes condiciones:
-
Ingresos familiares que no superen las tres Canastas Básicas Totales (equivalentes actualmente a unos 4.3 millones de pesos para una familia tipo).
-
Estar inscriptos en el Registro Nacional de Barrios Populares y poseer el Certificado de Vivienda Familiar del ReNaBaP.
-
Ser titulares de la Pensión Vitalicia a Veteranos de Guerra del Atlántico Sur.
-
Contar con al menos un integrante en el hogar con el Certificado Único por Discapacidad (CUD).
Aquellos usuarios de la comarca serrana que no encuadren en estas categorías pasarán a pagar la tarifa plena de manera automática.
Un cambio técnico clave que achica el descuento:
Incluso para el universo de usuarios que logre conservar el subsidio por su condición de vulnerabilidad, el beneficio real será menor. La reforma estipula que se subsidiará únicamente el metro cúbico de consumo de gas natural (específicamente el precio del gas en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte). De esta manera, el descuento ya no se aplicará sobre la totalidad de la factura —la cual incluye cargos fijos y costos de distribución y transporte— como ocurría hasta el momento, lo que se traducirá en un achicamiento neto del beneficio general.
Finalmente, el proyecto de ley contempla un mecanismo extra-tarifario de relevancia para el sector: crea un sistema para condonar las deudas históricas que las empresas distribuidoras eléctricas mantienen con la compañía mayorista CAMMESA, las cuales fueron acumuladas durante los pasados períodos de emergencia tarifaria.
