La provincia de Buenos Aires, hogar de los bonaerenses, se encuentra en un momento crucial que demanda una serie de reformas estructurales. Estas reformas son esenciales para impulsar la economía, fortalecer la situación provincial, fomentar un desarrollo equilibrado y sostenible, y garantizar el bienestar de su población. Lograr estos cambios requerirá una amplia mayoría política, social y económica, así como una coordinación efectiva entre los diversos niveles de gobierno provincial. La superación de los desafíos actuales y la maximización de las potencialidades bonaerenses solo serán posibles con un liderazgo político arraigado en la realidad provincial y la generación de nuevos intendentes desvinculados de ideologismos europeos y egoísmos personales.
Algunas de las propuestas que la Provincia de los Bonaerenses deben comenzar a trabajar, serían:
1. Descentralización: la estructura administrativa centralizada de la provincia dificulta la coordinación y eficacia en la ejecución de políticas públicas. Se propone una reforma que simplifique y racionalice la organización provincial, transfiriendo competencias y recursos a los municipios. Además, se aboga por establecer mecanismos de cooperación y articulación entre los distintos niveles de gobierno para optimizar la toma de decisiones.
2. Reforma Constitucional: la Constitución de 1934, modificada parcialmente en 1994, requiere una actualización acorde a los cambios sociales, políticos y económicos recientes. Temas como el sistema electoral, la autonomía municipal, el medio ambiente, la participación comunal y el sistema judicial municipal deben abordarse para garantizar una base normativa actualizada y efectiva.
3. Derogación del Decreto Militar sobre Municipalismo: el decreto militar impuesto en 1958 ha limitado la autonomía de los municipios. Se busca su derogación y la promulgación de una Ley Orgánica Municipal que reconozca la autonomía política, administrativa, financiera y normativa. Esto permitirá la creación de nuevas comunas y fomentará la participación ciudadana en la gestión local.
4. Creación de Regiones Productivas: considerando la diversidad geográfica, cultural y económica de la provincia, se propone la creación de regiones productivas. Estas regiones, integradas por municipios asociados voluntariamente, coordinarán proyectos comunes en infraestructura, servicios, producción, turismo, cultura y ambiente, impulsando el desarrollo conjunto y sostenible.
5. Reforma Tributaria: ante la complejidad e inequidad del sistema tributario provincial, se plantea una reforma que simplifique y unifique los impuestos. El objetivo es reducir la presión fiscal sobre actividades productivas y sectores vulnerables, ampliar la base imponible y mejorar la administración tributaria. Se propone también una revisión del régimen de coparticipación federal para garantizar mayor equidad y autonomía financiera entre las provincias federales.
6. Reforma de la Fiscalía de Estado y el Tribunal de Cuentas: para fortalecer el control de la legalidad y regularidad de la gestión pública, provincial como municipal, se requiere una reforma que garantice la autonomía, el profesionalismo y la rectitud a la hora de investigar la utilización de los fondos públicos por parte de los funcionarios políticos.
7. Presión al Congreso Nacional para Derogar el Decreto Militar sobre Entidades Financieras: la provincia necesita liberar su sistema financiero de restricciones impuestas por decretos militares. Se propone presionar al Congreso Nacional para derogar el decreto militar de 1969, con sus reformas de 1977, permitiendo la creación de bancos regionales con capital mixto, orientados al financiamiento de proyectos de desarrollo regional.
8. Repoblación de la Región Centro y Sur: ante la baja densidad poblacional en estas áreas, se plantea incentivar la radicación de población y actividades económicas. Esto se lograría mediante mejoras en la conectividad, oferta de vivienda, promoción de la inversión y desarrollo de nuevas actividades económicas, diversificando la economía regional de manera sostenible.
En conclusión, las reformas propuestas son cruciales para gestionar de manera efectiva la provincia de Buenos Aires, fortalecer su economía y promover su desarrollo. Es imperativo que el gobierno actual comprenda la necesidad de la desconurbanización, redistribuyendo recursos y servicios públicos, regulando el uso del suelo y promoviendo la movilidad sustentable. Solo a través de estas medidas, la provincia podrá avanzar hacia un futuro más próspero y equitativo para todos los bonaerenses.
Luis Gotte
Co-autor de «Buenos Ayres Humana, la hora de tu comunidad» Ed Fabro, 2022. Y «Buenos Ayres Humana II, la hora de tus Intendentes» es preparación.
Mar del Plata.
luisgotte@gmail.com
