Informe Sesión Ordinaria de fecha 21-05-19

El Honorable Concejo Deliberante de Tornquist se reunió en Sesión ordinaria este martes a partir de la hora 20 para tratar:
Por ausencia del Presidente del Honorable Concejo Deliberante Concejal Gustavo Moroncini, preside esta Sesión la Vicepresidente 1º, Concejal Laura Rosatelli. Al comienzo de la Sesión Ordinaria, realiza el juramento de rigor el Concejal Suplente Raúl César Salerno, en reemplazo del Concejal Moroncini.
Comunicaciones Oficiales y dictámenes de las Comisiones:
Expte. Nº 05854-303634 7/2019 000: “Dirección General de Cultura y Educación: Solicitud de inmueble para Huerta Comunitaria”.
Se solicita tratamiento sobre Tablas.
Se aprueba por unanimidad enviar el mismo al Departamento Ejecutivo para que por el área de Catastro se adjunte nomenclatura catastral, medidas y superficie del bien que se solicita.-
Expte. Nº 067/19: “D.E. – Registro Especial de Mayores Contribuyentes Año 2019”.
Expediente que pasa a las Comisiones de Asuntos Municipales e Interpretación y Reglamento.
Expte. Nº 081/19: “D.E. – Secretaría de Turismo – Proyecto de Ordenanza: Declaratoria de Patrimonio Histórico Municipal cuatro bases de vagones pertenecientes al “Trochita Angosta Sierra de la Ventana””.
Se solicita tratamiento sobre Tablas.
Se aprueba por unanimidad la Ordenanza bajo el Nº 3137/19 por la que se declara Patrimonio Histórico Municipal las cuatro bases de vagones correspondientes a la Trochita Angosta. El Departamento Ejecutivo junto con la asociación Civil Trochita Sierra de la Ventana, han firmado un convenio donde se comprometieron a realizar las restauraciones de dichos vagones, ubicados en el predio del centro cultural de Sierra de la Ventana. Se solicita a la Dirección de Museos, Monumentos y Sitios Históricos de la Provincia de Buenos Aires, actúen en la misma dirección. Prohibe toda supresión o reforma que pudiera afectar el valor cultural de dichas ruinas.
Expte. Nº 082/19: “D.E. – Convalida la firma del Contrato de Locación celebrado entre la Sra. Silvia Mabel Guieu y el Municipio de Tornquist – inmueble V. Picado Nº 111”.
Pasa a las Comisiones de Interpretación y Reglamento, y Presupuesto y Hacienda.
Expte. Nº 7108/19: “N.P. – Alejandro Aiello: Solicita autorización incremento tarifas del transporte de línea urbana Saldungaray – Tornquist”.
Pasa a la Comisión de Asuntos Municipales.
Expte. Nº 046/19: “D.E. – Cierre Ejercicio 2018”.
Este Expediente tiene dos dictámenes:
El primero dice:
“Las Comisiones de PRESUPUESTO Y HACIENDA (en mayoría), INTERPRETACIÓN Y REGLAMENTO (en mayoría) Y ASUNTOS MUNICIPALES (en minoría) habiendo analizado el Expte. Nº 046/19, y teniendo en cuenta las variables económicas nacionales, la situación municipal en el año 2018 ha sido favorable, el dólar el 1 de Enero de 2018 era de $ 18,73 y el 31 de Diciembre de 2018 fue de $ 39,23, un aumento del 109 %, y la inflación anual fue del 50 %.
El exceso presupuestario sin posibilidad de compensación ha sido inferior al 1,5 % de los ingresos percibidos en el año.
Los mayores gastos han sido en el área de Salud y Obra Pública, reflejando la política prioritaria en salud e infraestructura, necesaria para un desarrollo distrital sostenible.
Por todo lo expuesto, se aconseja aprobar el Proyecto de Resolución obrante a fs. 2 y el Proyecto de Ordenanza obrante a fs. 3 con sus Anexos”.
El segundo dice:
“Las Comisiones de ASUNTOS MUNICIPALES en mayoría, PRESUPUESTO Y HACIENDA en minoría, e INTERPRETACIÓN Y REGLAMENTO en minoría, habiendo analizado el expediente N°046/19 aconsejan no aprobar el mismo. Los fundamentos surgen mayoritariamente de nuestros dictámenes durante el año legislativo 2018, de las sesiones donde se trataron los temas, a saber:
– Derecho de Construcción: el 6 de Noviembre de 2018 se aprobó por mayoría la ordenanza 3093/18 la cuál convalida el convenio firmado entre el municipio y la empresa Energética Argentina S.A.(EASA), titular del proyecto eólico denominado “Energética I” y la ordenanza 3092/18, que convalida la firma del convenio celebrado entre Luz de Tres Picos S.A.(LTP) titular del proyecto eólico denominado “San Jorge y el Mataco”.
Con respecto a la empresa Energética Argentina S.A. en el Anexo A del convenio firmado figura la inversión Total de la obra que asciende a U$S 120.194.823, con un tipo de cambio de $38 AR$/U$S daría una inversión final de $4.567.403.274 y; aplicando la ordenanza 3040/18, la cual en su artículo 3 dice “ARTICULO 3° Incorpórese a continuación del Artículo 212°, como Artículo 212° bis, correspondiente a la Tasa por Derechos de Construcción, el siguiente texto: “Artículo 212° bis: Para el caso de obras vinculadas a la actividad “05-Parques eólicos, parques solares, sistemas de biogás o similares” y para otras obras de infraestructura, fábricas o industrias, les corresponderá tributar sobre la valuación, para lo cual se aplicará por única vez como alícuota el 2% (2/100) del total de la inversión final requerida para afrontar la totalidad de la obra. El pago de esta tasa podrá financiarse mediante un plan de pago a definir por el D.E. y para su cálculo la empresa deberá presentar previamente una declaración jurada firmada indicando el valor de la inversión a realizar con su correspondiente desglose de materiales y servicios.” da un importe a pagar de $91.348.065 y NO de $20.000.000 como se les cobró a dicha empresa.
En relación a la empresa Luz de Tres Picos S.A. dicha empresa no presenta la documentación completa indicando el valor total de la inversión a realizar con su correspondiente desglose de materiales y servicios, como se solicita en el Art.3 de la Ordenanza 3040/18, entre otras cosas por ejemplo el valor de los aerogeneradores. Por lo que por nota del día 14/05 hemos solicitado a la contadora Municipal nos envíe la declaración jurada por parte de la empresa de la inversión total a realizar. La respuesta recibida no fue lo solicitado, por ello se reiteró el pedido mediante nota enviada al secretario de Gobierno y Hacienda Sr. Ezequiel Gabella; sin recibir respuesta.
Viendo que la empresa EASA para realizar un proyecto eólico de 100MW declara una inversión Total de $4.567.403.274 (U$S 120.194.823), es imposible que la empresa LTP para realizar un proyecto eólico de 200 MW declare solamente una inversión de $2.001.213.232 (U$S 52.663.506)
Con respecto a lo anteriormente nombrado, el Intendente Municipal Sergio Bordoni en una nota con fecha 26 de noviembre de 2018 al medio La Nueva declara que “hizo lugar al principal reclamo de las empresas, que le exigían no pagar tributos por los componentes importados de su inversión. Como los aerogeneradores y palas que vendrán desde Bélgica y Holanda, ellos ya pagan impuestos allá. Nos pareció razonable el reclamo, así que dispusimos cobrar sólo por aquello que se haga en nuestro país”. (Cosa que NO contempla la Ordenanza 3040/18 y difiere a la información entregada por la empresa PCR en folletería durante la presentación realizada en el Teatro Municipal Rodolfo Funke el 15 de mayo de 2018. Donde destacaba que el 89% de los componentes eran nacionales)
“Esto nos daba, en el caso de PCR, que debían pagar unos 24 millones de pesos por parque. Entonces les dimos dos opciones: abonar todo de inmediato, con una quita de 4 millones por parque; o pagar la mitad ahora y el resto en cuota hasta terminar la obra. Eligieron la primera opción”
Estas declaraciones evidencian que no se ha cumplido con nada de lo que establece la ordenanza 3040/18, actuando como si se tratara de una empresa privada realizando acuerdos y no del Estado, el cual tiene que respetar las normativas vigentes.
Además, cabe aclarar que a dichas empresas también se le han otorgado beneficios impositivos, por medio de la Ordenanzas N° 3092/18 y 3093/18 sin haber adherido nuestro Municipio a la ley provincial N°14838.
Anexamos (Ordenanza 3040/18, nota La Nueva, Expte N° 333/18, Expte N° 334/18, copia anexo A de dichos expedientes, nota enviada al Secretario de Gobierno y Hacienda Sr. Ezequiel Gabella, sin respuesta).
– Vemos un gasto exagerado debido a que se ha producido un exceso de $109.262.577,19, lo que deja en evidencia la pésima administración de los recursos de todos nuestros vecinos.
– Se observa una notable disminución en la cobrabilidad de Alumbrado, Barrido y Limpieza d/ej., recurso estimado era de $40.000.000 y solo se percibió $29.789.030. Diferencia de $10.210.969.
– También se observa una notable disminución en la cobrabilidad de Servicios sanitarios d/ej., recurso estimado era de $13.500.000 y solo se percibió $9.398.988. Diferencia de $4.101.011
– Se observa que la deuda flotante fue de $28.143.612,89 muy superior a lo presupuestado para el 2019, que fue de $14.900.000.
– En el cierre de ejercicio 2017, se observó que el municipio no había realizado la escritura de las tierras adquiridas en la localidad de Tornquist, las cuales fueron abonadas en su totalidad el día 14 de septiembre de 2017.Finalizado el cierre 2018, todavía no se cuenta con la misma.
– Hemos observado que los fondos afectados de la cuenta Ampliación de potencia y renovación de la Red eléctrica de $ 20.000.000, han sido utilizados para otros fines, perdiendo en estos tres años, el valor real, quedando cada vez más lejos de poder concretar la obra”.
Se aprueba por mayoría (votación 7 a 5) la Ordenanza con el Nº 3136/19 por la que se compensan los excesos de crédito presupuestario producidos al 31 de Diciembre de 2018, conforme al siguiente detalle:
Excesos del Presupuesto de Gastos F.F. 110 (Anexo I) -$ 100.984.836,92
TOTAL EXCESOS -$ 100.984.836,92
Para permitir la compensación dispuesta se aplicarán los conceptos que se indican a continuación:
Superávit de Recaudación Ordinaria F.F. 110 (Anexo II) $ 100.984.836,92
TOTAL ECONOMÍAS $ 100.984.836,92
Convalídense los excesos presupuestarios de fuente de financiamiento 110 producidos al 31 de diciembre de 2018 que no tienen posibilidad de compensación, de acuerdo a lo que establece el artículo 32º de la Ley Provincial Nro.15.078.-
Se aprueba por mayoría (votación 7 a 5) la Resolución con el Nº 08/19 por la que se aprueba la compensación de excesos del Presupuesto de Gastos del ejercicio 2018, solicitada por el Departamento Ejecutivo en el proyecto de Ordenanza agregado al Expediente Nº 046/19, remitiéndose el mismo al HONORABLE TRIBUNAL DE CUENTAS, a los fines legales correspondientes.
Se aprueban las Cuentas del Ejercicio 2018, quedando las mismas y su documentación a disposición del HONORABLE TRIBUNAL DE CUENTAS.
Expte. Nº 068/19: “Modificación Código Tributario Municipal Tasa por Inspección Seguridad e Higiene”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de ASUNTOS MUNICIPALES INTERPRETACIÓN Y REGLAMENTO Y PRESUPUESTO Y HACIENDA que aconseja enviar el mismo al Departamento Ejecutivo para que se realicen las modificaciones pertinentes al Proyecto de Ordenanza, según lo acordado en la reunión con los prestadores turísticos el día 3 de Abril de 2019.-
Expte. Nº 7054/18: “N.P. – Cooperativa Permacológica de Villa Ventana: Ref. Cooperativa de Trabajo en Villa Ventana para desarrollo de Huerta Comunitaria”.
De acuerdo al dictamen de las Comisiones de ASUNTOS MUNICIPALES, OBRAS PÚBLICAS, ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE Y PRODUCCIÓN COMERCIO E INDUSTRIA se aprueba por unanimidad la Resolución con el Nº 09/19 por la que se declara de Interés Municipal el Proyecto denominado “Huerto Creciente – Cooperativa Permacológica de Villa Ventana”. Se adjunta la presente al Expedientes N° 05854-303634 7/2019 000 de la Dirección General de Escuelas y Educación.-
Expte. Nº 7110/19: “Bloque Cambiemos Bs. As. – Proyecto de Ordenanza: Adhesión de la Municipalidad de Tornquist a la Ley Provincial Nº 13074 y sus modificatorias, ref. creación Registro de Deudores Alimentarios Morosos”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de INTERPRETACIÓN Y REGLAMENTO Y ASUNTOS MUNICIPALES que aconseja enviar el mismo al área de Legales para que se expida al respecto.-
Expte. Nº 7111/19: “Bloques F.P.V. y F.J.C. – Proyecto de Resolución: Ref. situación que atraviesa el C.P.A. Tornquist”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de ASUNTOS MUNICIPALES, PRESUPUESTO Y HACIENDA Y SALUD PÚBLICA que aconseja enviar el mismo al Departamento Ejecutivo para que se dé respuesta por el área que corresponde a lo planteado en el Proyecto.-
Expte. Nº 7112/19: “N.P. – Aero Club Saldungaray: Solicita colaboración para realizar mejoras en la institución”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de ASUNTOS MUNICIPALES que aconseja enviar el mismo al área de Defensa Civil, para que se expida sobre lo solicitado por la institución.-
Expte. Nº 7113/19: “N.P. – Clarisa Lunansky y Gabriela Miller: Solicitan se declare de Interés Municipal el evento denominado “Primer Encuentro de Yoga en Sierra de la Ventana””.
Según el dictamen de las Comisiones de ASUNTOS MUNICIPALES Y SALUD PÚBLICA se aprueba por unanimidad la Resolución con el Nº 10/19 por la que se declara de Interés Municipal el evento denominado “Primer Encuentro de Yoga en Sierra de la Ventana” a realizarse el día 23 de junio del corriente año en el Centro Cultural de Sierra de la Ventana. Se envía copia de la presente a las Sras. Gabriela Miller y Clarisa Lunansky, Profesoras Formadoras de Yoga Integral.-
Proyectos Presentados:
Bloque Cambiemos Buenos Aires- Proyecto de Resolución: Adhiere en todos sus términos al Proyecto de Resolución, Expediente Nº 1347/19-20, presentado el 3 de mayo de 2019 por el Bloque Cambiemos Bs. As. en la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, que busca otorgar un reconocimiento simbólico y homenajear a nuestros ex combatientes, por haber participado en la Guerra de 1982 por la recuperación de las Islas Malvinas.-
Se solicita formación de Expediente y pase a Comisión.
Bloque Cambiemos Buenos Aires- Proyecto de Resolución: Solicita al Vicegobernador y Presidente de la Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires y al Presidente de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires la prórroga de la Ley 12323 y modificatorias, cuya ampliación vence el 31 de diciembre de 2019, que otorga los beneficios impositivos establecidos por dicha Ley en cuatro Distritos del sudoeste bonaerense por encontrarse dentro de la Zona Austral Desfavorable.
Se solicita formación de Expediente y pase a Comisión.
Bloque Cambiemos Buenos Aires- Proyecto de Ordenanza: Adhesión a la Ley Nº 15000 que regula el sistema de Declaraciones Juradas Patrimoniales de los funcionarios y agentes del sector público de la Provincia de Buenos Aires.
Se solicita formación de Expediente y pase a Comisión.-
Asuntos Particulares
N.P. Noelia Baier: Solicita renovar la licencia al cargo de Concejal desde el 1º de junio hasta el 10 de diciembre del corriente año.
Se aprueba por unanimidad la licencia solicitada.
N.P. Sergio Norberto Marto: Hace reclamo en referencia a Cannon sobre varios servicios de publicidad radial o virtual.
Se solicita tratamiento sobre Tablas.
Se forma el Expediente Nº 7115/19 y se aprueba por unanimidad enviar el mismo al Departamento Ejecutivo a fin de que por el área que corresponda se dé respuesta a lo solicitado.-
N.P. Noelí Kloster, Directora de Cultura: Solicita se declare de Interés Cultural el Proyecto “12 km kilómetros” de María Soledad Laici.
Se solicita tratamiento sobre Tablas.
Se forma el Expediente Nº 7114/19 y se aprueba por unanimidad la Resolución Nº 11/19 por la que se declara de Interés Cultural el Proyecto Titulado “12 Kilómetros” de M. Soledad Laici, ganador del Concurso “Historias breves 2017 del INCAA.” Se envía copia a la Directora de Cultura de la Municipalidad de Tornquist Sra. Noeli M. de Kloster, al Productor de la Obra Mariano Fernández y a la Autora del Proyecto, Sra. M. Soledad Laici.
N.P. Ricardo Dorasio Establecimiento Rural Sierras Grandes- Sierra de la Ventana: Solicitan renovar la eximición del 70% de la tasa por Conservación, Reparación y Mejorado de la Red Vial, a la superficie definida con la nomenclatura catastral: CIRCUNSCRIPCIÓN VII, PARCELA 501, PARTIDA Nº 424, correspondiente a la Reserva Natural Privada Sierras Grandes, por el período 2019. Cabe destacar que en el año 2017, este Concejo Deliberante produjo la Ordenanza Nº 2984/17 y la Intendencia acompañó por medio de su promulgación por el Decreto Nº 1021/17.
Se solicita formación de Expediente y pase a Comisión.
N.P. Asociación Cooperadora de la Unidad Sanitaria de Villa Ventana: Solicita se declare de Interés Municipal la “XI CARRERA AVENTURA, CAMINATA AERÓBICA DE SALUD Y SOLIDARIA” que organiza la Asociación Cooperadora de la Unidad Sanitaria de Villa Ventana, la cual se llevará a cabo el día 10 de noviembre del corriente año.-
Se solicita formación de Expediente y pase a Comisión.
N.P. Profesora María Rosa González, Inspectora Jefe Distrital Tornquist: Remite respuesta en referencia al Expediente Nº 7086/18 caratulado “N.P. Referentes Gremios Docentes locales- Solicitan explicaciones a autoridades educativas sobre aplicación reforma para la Educación Técnica y Agraria para el año 2019”.-
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE