El gobierno nacional no prorrogó la Ley 27.705 y miles de personas quedan sin posibilidad de jubilarse. La especialista Luci Cavallero analiza el impacto social y económico de la medida.
El gobierno nacional no prorrogó la vigencia de la Ley 27.705 de moratoria previsional y venció el pasado 23 de marzo. El texto de la ley, sancionada durante el gobierno de Alberto Fernández, establecía una vigencia de 2 años prorrogables por igual período.
En dialogo con Nota al Pie, Luci Cavallero, doctora en ciencias sociales y activista, explicó que “la eliminación de la moratoria previsional va a generar que 7 de cada 10 hombres no se puedan jubilar y 9 de cada 10 mujeres”. Además, agregó: “a las empresas se les perdona tener trabajo no registrado, y a las personas que sufren la no registración se las penaliza impidiéndoles la jubilación”.
En ese sentido, la referente explicó que “la moratoria previsional venía a reconocer una realidad de una gran parte de la población que en el 2004 estaba afuera del sistema”. Entre los motivos, Cavallero destacó “los altos índices de trabajo no registrado que tiene que ver con la desestructuración del mundo del trabajo”.
En este contexto, la Comisión de Previsión y Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la Nación debatirá el 9 de abril una serie de iniciativas que buscan crear alternativas para las personas que no cuentan con los aportes necesarios para jubilarse. Entre ellos, uno impulsa un régimen que otorga un beneficio proporcional a la cantidad de años aportados.
Las mujeres, las más afectadas
Tras conocerse el fin de la moratoria, las activistas explicaron que 9 de cada 10 mujeres no van a poder jubilarse por no reunir los 30 años de aportes. Al respecto, es necesario destacar que más del 76% de las trabajadoras de casas particulares están en la informalidad y, sin moratoria no podrán jubilarse.
Para Cavallero, el fin de la moratoria afecta principalmente a las mujeres. Detalló que “eso las afecta mucho más porque la moratoria previsional permitía que mujeres accedan a jubilación mínima habiendo trabajado mucho tiempo en sus casas o habiendo tenido trayectorias laborales intermitentes marcadas por la sobrecarga de trabajo de cuidado”.
Cavallero, habló además de la vinculación con el movimiento feminista. “Este puso en primer lugar los trabajos no reconocidos, para desde ahí hacer pedagogía y decir que son trabajo, y que por eso exigen reconocimiento”, detalló.
En paralelo, la activista hizo hincapié en el aumento de la edad jubilatoria. “Al vencerse la moratoria previsional y no renovarse, por ejemplo las mujeres que accedan a la APUAN lo van a hacer a los 65, por lo tanto es una suba de la edad jubilatoria”, sostuvo.
La moratoria y el discurso liberal
La referente remarcó que “los ajustes neoliberales necesitan moralizar, es decir, considerar trabajos improductivos o invisibilizar trabajos”. En ese sentido, aseguró que “el macrismo ha empezado a instalar la idea de que las moratorias reconocían o le regalaban jubilaciones a la gente, cuando eso no es así”.
En cuanto a estos discursos, Luci explicó que han calado hondo y “la ultraderecha lo exacerbó”. Para la activista, “tiene un particular ensañamiento con marcar que los trabajos feminizados son improductivos, y me parece que eso está totalmente vinculado”.
En cuanto a la deuda y el nuevo acuerdo, Cavallero sostuvo que “la vinculación con el Fondo Monetario Internacional y la baja de las moratorias es muy íntima”. Al respecto, explicó que “el fondo en muchos países ha exigido bajar el gasto previsional como parte de los ajustes estructurales a los que vienen asociados sus programas”.
En cuanto a la situación de Argentina, destacó que “es particular porque desde el 2018, con la vuelta del Fondo Monetario en el gobierno de Macri, una de las principales demandas fue que se terminen las moratorias previsionales y bajar drásticamente el gasto previsional del presupuesto”.
Jubilación y moratoria en cifras
Nuestro sistema exige dos condiciones básicas para acceder a una jubilación, una es la edad jubilatoria, 60 años para las mujeres y 65 años para los hombres y la segunda es contar con 30 años de aportes. Para quienes no alcanzan los años requeridos, la moratoria brindaba la posibilidad de regularizar los años faltantes a través de un plan de pagos, cuyos montos se descuentan mensualmente del haber jubilatorio.
Para Luci Cavallero, “todas esas realidades laborales marcadas por la no registración, por el trabajo doméstico, por el trabajo comunitario, tenían la posibilidad de pagar los aportes que le faltaran, no era un regalo para nada”.
Según datos de Chequeado, el sistema previsional está compuesto por 7,2 millones de jubilaciones y pensiones (esto no es lo mismo que el número total de jubilados, dado que una misma persona puede poseer más de un beneficio). De ese total, el 59,5% (4,3 millones) fueron obtenidas a través de una moratoria.
A su vez, según datos del Boletín Estadístico de Seguridad Social (BESS) que elabora la ANSES, desde 2005 a la actualidad el número de jubilaciones y pensiones aumentaron un 130%. Pasaron de 3,1 millones de beneficios a los 7,2 millones en septiembre de 2024.
¿Qué es la PUAM?
La Pensión Universal para Adulto Mayor (PUAM), es un programa dirigido a personas mayores de 65 años que no reúnen los 30 años de aportes requeridos para tramitar la jubilación ordinaria. El monto es equivalente al 80% de una jubilación mínima y se actualiza por la Ley de Movilidad.
Dentro de sus requisitos, está tener 65 años o más y ser argentino o naturalizado con 10 años de residencia en el país. Además, no cobrar ni tener derecho a ninguna jubilación o pensión de un organismo nacional o de cajas o institutos provinciales o municipales, ni seguro de desempleo.
De acuerdo con lo precisado por la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), en marzo el Gobierno autorizó que las jubilaciones, pensiones y asignaciones reciban un aumento de 2,21%. Es decir, que quienes cobran la jubilación mínima, junto con un bono de $70.000, recibirán $349.121,71. Es decir, quedarán a sólo $15.000 por encima de la línea de pobreza para un adulto, según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Indec).
Más allá de las propuestas presentadas, de cara al futuro Cavallero asegura que “esto va a exigir mucha lucha y mucha organización”. Para la activista, “ahora estamos en una etapa mucho más difícil porque tenemos un gobierno dispuesto a reprimir, dispuesto a hacer pasar por situaciones de extrema crueldad a los jubilados, además de tener propuestas tenemos que ayudar y apoyar fuertemente la lucha”.
