{"id":145010,"date":"2026-10-15T09:41:08","date_gmt":"2026-10-15T12:41:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticiasradioreflejos.com.ar\/2021\/?p=145010"},"modified":"2026-10-15T11:11:05","modified_gmt":"2026-10-15T14:11:05","slug":"cumplir-la-ley-universitaria-no-altera-el-equilibrio-fiscal-existen-593-billones-sin-asignacion-especifica-en-el-presupuesto-2027","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noticiasradioreflejos.com.ar\/2021\/cumplir-la-ley-universitaria-no-altera-el-equilibrio-fiscal-existen-593-billones-sin-asignacion-especifica-en-el-presupuesto-2027\/","title":{"rendered":"Cumplir la ley universitaria no altera el equilibrio fiscal: existen $5,93 billones sin asignaci\u00f3n espec\u00edfica en el Presupuesto 2027"},"content":{"rendered":"<p data-path-to-node=\"1\">Un an\u00e1lisis de Zentrix Consultora demuestra que el proyecto de Presupuesto 2027 del Poder Ejecutivo cuenta con los recursos necesarios para aplicar la Ley 27.795 de Financiamiento Universitario sin modificar el resultado fiscal previsto. La redefinici\u00f3n del destino de las \u00abOtras asistencias financieras\u00bb dentro de las Obligaciones a cargo del Tesoro permitir\u00eda cubrir el costo de la norma \u2014estimado entre $2 y $3,65 billones\u2014 limitando \u00fanicamente la discrecionalidad del Ejecutivo sobre partidas ya contabilizadas en el gasto total.<!--more--><\/p>\n<div align=\"center\"><b>\u00bfSe puede cumplir la ley universitaria sin romper el equilibrio fiscal?<\/b><\/div>\n<div align=\"center\"><\/div>\n<div align=\"center\"><\/div>\n<div align=\"justify\">\n<p><i>El an\u00e1lisis de <b>Zentrix Consultora<\/b> sobre la Ley 27.795 <\/i>(<i>Ley de Financiamiento de la Educaci\u00f3n Universitaria y Recomposici\u00f3n del Salario Docente<\/i>)<i> concluye que el proyecto de Presupuesto 2027 enviado por el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) contiene los recursos necesarios para aplicarla. Cumplir la ley requerir\u00eda entre $2 y $3,65 billones el a\u00f1o pr\u00f3ximo, mientras que el propio proyecto <b>deja $5,93 billones sin asignaci\u00f3n espec\u00edfica dentro de Obligaciones a cargo del Tesoro<\/b>. Como esos fondos ya forman parte del gasto total previsto, destinarlos a las universidades no modificar\u00eda el resultado fiscal que proyecta el Gobierno nacional.<\/i>La Ley de Financiamiento Universitario est\u00e1 vigente desde octubre de 2025, cuando ambas c\u00e1maras del Congreso de la Naci\u00f3n insistieron con los dos tercios despu\u00e9s del veto presidencial. El Ejecutivo la promulg\u00f3, pero suspendi\u00f3 su ejecuci\u00f3n mediante el Decreto 759\/2025, con un argumento fiscal: la norma no identifica de d\u00f3nde saldr\u00edan los fondos. Desde entonces, la Justicia orden\u00f3 cumplir los art\u00edculos de salarios y becas, en una cautelar que la Corte Suprema dej\u00f3 firme en junio. El 6 de octubre pasado, un juzgado federal orden\u00f3 aplicar la ley completa, en una sentencia que el Gobierno apel\u00f3. La pregunta de fondo sigue abierta: \u00bfhay recursos para cumplirla?<\/p>\n<\/div>\n<div align=\"center\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"CToWUd a6T\" tabindex=\"0\" src=\"https:\/\/ci3.googleusercontent.com\/meips\/ADKq_NYrbcWR5abwlG9HsRajD4vB-cST0OcrHv8zx7l7_Undh1AACuTcu-2H1srLyMD6XCqNNLr7GpVP9XYCzPKJ4vQg7mjqneYhi1a533usu-gPoKZi4HQ-m7KQCs4WKl2cEKM1p7oKZ1jxHONR03ZiwoWqbnbJOarfFXMyALrNEmVzOCWy5lKkKmfIoJlSlv4jNAdMhlkLAyVhJQI=s0-d-e1-ft#https:\/\/emails.zentrixdata.com.ar\/data\/e0fb178371e0f187fc76bbee66e965f30983a524\/media_files\/147\/original\/image-20261014224751-2.png\" width=\"600\" height=\"337\" data-bit=\"iit\" \/><\/div>\n<div align=\"justify\">\n<p><b>\u00bfCu\u00e1nto cuesta cumplir la ley?<\/b>El informe calcula el costo sobre los $7,35 billones que el art\u00edculo 12 del proyecto asigna a las universidades nacionales. Cumplir lo que hoy es exigible por la cautelar \u2013recomposici\u00f3n de salarios y becas\u2013 costar\u00eda unos $2 billones en 2027. Aplicar la ley completa, que suma la actualizaci\u00f3n de los gastos de funcionamiento, el financiamiento de los hospitales universitarios, la ciencia y la extensi\u00f3n, requerir\u00eda entre $2,45 y $3,65 billones, seg\u00fan la base de c\u00e1lculo. En todos los casos, el monto equivale a entre el 1% y el 1,8% del gasto total previsto para 2027 y a entre el 0,14% y el 0,26% del PBI.<\/p>\n<p><b>\u00bfD\u00f3nde est\u00e1n los fondos?<\/b><\/p>\n<p>La jurisdicci\u00f3n que m\u00e1s crece en el proyecto 2027 es Obligaciones a cargo del Tesoro, que <b>pasa de $5,6 a $14,8 billones<\/b>. M\u00e1s de la mitad, $7,68 billones, figura como \u201cotras asistencias financieras\u201d, sin beneficiario definido. El informe aplica un criterio conservador: descuenta la reserva prevista para los aumentos salariales de toda la Administraci\u00f3n Nacional ($1,45 billones) y lo que ya se destina a universidades ($0,30 billones). Aun as\u00ed, quedan $5,93 billones sin asignaci\u00f3n espec\u00edfica, cuyo destino define el PEN durante el ejercicio. El costo de la ley completa equivale, como m\u00e1ximo, al 62% de ese monto.<\/p>\n<\/div>\n<div align=\"center\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"CToWUd a6T\" tabindex=\"0\" src=\"https:\/\/ci3.googleusercontent.com\/meips\/ADKq_NYQxbxzJZFSryejg0UzAenlGW2LWedSDCBZObpq6S1-b7Q8uRLydKfhx7kf1lRfSj7yfJxV005uvx_Ai8GQOVsVhwFBPbFSefeCgD7Dn1jTWKaJGh7uJVQgvFdpKVLrsRwrVJ3i5Pijycg3_ClSV-h0VGEoWKvdyEXR8jxZ5kaRrn5ysog0oqeezVhsE8JJaTdw6whbmCCLsbs=s0-d-e1-ft#https:\/\/emails.zentrixdata.com.ar\/data\/e0fb178371e0f187fc76bbee66e965f30983a524\/media_files\/146\/original\/image-20261014224751-3.png\" width=\"600\" height=\"337\" data-bit=\"iit\" \/><\/div>\n<div align=\"justify\">\n<p><b>Sin afectar el equilibrio fiscal<\/b>Ese margen no implica gasto nuevo. Los fondos sin asignaci\u00f3n espec\u00edfica ya est\u00e1n contabilizados en el gasto total del proyecto, de modo que reasignarlos a las universidades no altera el resultado financiero previsto: lo que se reduce es la discrecionalidad del PEN para decidir su destino. Tampoco hace falta una ley nueva. La Ley de Administraci\u00f3n Financiera (24.156) habilita al jefe de Gabinete de Ministros de la Naci\u00f3n a reestructurar cr\u00e9ditos dentro del monto total aprobado, y el propio proyecto 2027 otorga al PEN facultades de reasignaci\u00f3n durante el ejercicio.<\/p>\n<p>Existe, adem\u00e1s, una salida de orden legal. El art\u00edculo 5 de la Ley 24.629, en el que se apoya la suspensi\u00f3n, frena una ley de gasto solo \u201chasta tanto se incluyan las partidas correspondientes en el presupuesto nacional\u201d. Si el Congreso de la Naci\u00f3n incorpora la partida al tratar el Presupuesto 2027, el fundamento del Decreto 759\/2025 deja de existir.<\/p>\n<p><b>El costo de no cumplir<\/b><\/p>\n<p>Con nueve de cada diez pesos del presupuesto universitario destinados a salarios, la diferencia entre el cr\u00e9dito y la inflaci\u00f3n recae sobre el ingreso de los docentes y de los trabajadores no docentes. El acuerdo de junio cort\u00f3 19 meses de ca\u00edda, pero el salario real sigue 22% por debajo del nivel de noviembre de 2023. Seg\u00fan el Consejo Interuniversitario Nacional, unos 10.000 docentes renunciaron en ese per\u00edodo, y en 2025 la ejecuci\u00f3n real de ciencia y t\u00e9cnica universitaria equivali\u00f3 al 38% de la de 2023.<\/p>\n<\/div>\n<div align=\"center\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"CToWUd a6T\" tabindex=\"0\" src=\"https:\/\/ci3.googleusercontent.com\/meips\/ADKq_NbQklByNXdC2TBUUr2mNR-yFBsagw8af_2lES0jXx1B8lpZPOpJ5r9J3ZdvWok28qKwzk8NrSYQOV4xn2E_uBt-NrEp4943qKRSaphFwOjP4yGlYPWvVeFwVTx0nA6B1gaz0ewYISScmDhBW6VkenJRR9OrSUWvpFUfrZ7kw8XDazCCNPf5GLPTRxdDCR7imC1xW1mTcIHcCdA=s0-d-e1-ft#https:\/\/emails.zentrixdata.com.ar\/data\/e0fb178371e0f187fc76bbee66e965f30983a524\/media_files\/148\/original\/image-20261014224751-4.png\" width=\"600\" height=\"337\" data-bit=\"iit\" \/><\/div>\n<div align=\"justify\">\n<p><b>Lo que viene<\/b>El proyecto 2027 suma un nuevo punto de conflicto. Su art\u00edculo 12 fija un cr\u00e9dito cerrado y calcula los aumentos sobre las plantas de noviembre de 2026, mientras que la Ley 27.795 obliga a paritarias con intervalos de no m\u00e1s de tres meses y a una actualizaci\u00f3n salarial no inferior a la inflaci\u00f3n. Si la inflaci\u00f3n supera la prevista, por cada cinco puntos de desv\u00edo quedar\u00edan sin financiar unos $0,32 billones. Como la ley de presupuesto no puede derogar leyes vigentes, la obligaci\u00f3n subsistir\u00eda y el litigio se renovar\u00eda en 2027.<\/p>\n<p>La definici\u00f3n queda as\u00ed en dos frentes: la C\u00e1mara de Apelaciones, que revisar\u00e1 la sentencia de fondo, y el Congreso, que al votar el art\u00edculo 12 del Presupuesto 2027 tiene la posibilidad de cerrar el conflicto sin afectar el equilibrio fiscal.<\/p>\n<p><b>Sobre el estudio<\/b><\/p>\n<p>El an\u00e1lisis se basa en el texto de la Ley 27.795, el Decreto 759\/2025, las leyes 24.156 y 24.629, el proyecto de Presupuesto 2027 y sus planillas, las resoluciones judiciales del caso, incluida la sentencia de fondo del 6 de octubre de 2026, y datos del Consejo Interuniversitario Nacional, FEDUN-CIICTI, ACIJ, ASAP, la Oficina de Presupuesto del Congreso y el INDEC. La informaci\u00f3n est\u00e1 actualizada al 13 de octubre de 2026. Las estimaciones se presentan en rangos y en pesos corrientes de 2027.<\/p>\n<\/div>\n<div align=\"justify\">\n<p>Para acceder al informe t\u00e9cnico, haga <a href=\"https:\/\/zentrixdata.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Financiamiento_universitario_Zentrix.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/zentrixdata.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Financiamiento_universitario_Zentrix.pdf&amp;source=gmail&amp;ust=1792153938250000&amp;usg=AOvVaw0IfyWXj248qz1NsUTaW4D-\"><b>clic aqu\u00ed.<\/b><\/a><\/p>\n<p>Para acceder al resumen ejecutivo, haga <a href=\"https:\/\/zentrixdata.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Resumen-Ejecutivo-Financiamiento-Universitario.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/zentrixdata.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Resumen-Ejecutivo-Financiamiento-Universitario.pdf&amp;source=gmail&amp;ust=1792153938250000&amp;usg=AOvVaw3Fz1AU8-v_0VvLwrA9iWkR\"><b>clic aqu\u00ed.<\/b><\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un an\u00e1lisis de Zentrix Consultora demuestra que el proyecto de Presupuesto 2027 del Poder Ejecutivo cuenta con los recursos necesarios para aplicar la Ley 27.795 de Financiamiento Universitario sin modificar el resultado fiscal previsto. 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