{"id":133680,"date":"2026-03-07T09:39:30","date_gmt":"2026-03-07T12:39:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticiasradioreflejos.com.ar\/2021\/?p=133680"},"modified":"2026-03-07T09:39:30","modified_gmt":"2026-03-07T12:39:30","slug":"milei-avanza-en-el-congreso-contra-la-ley-de-glaciares-mientras-aumenta-el-rechazo-social-y-de-expertos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noticiasradioreflejos.com.ar\/2021\/milei-avanza-en-el-congreso-contra-la-ley-de-glaciares-mientras-aumenta-el-rechazo-social-y-de-expertos\/","title":{"rendered":"Milei avanza en el Congreso contra la Ley de Glaciares mientras aumenta el rechazo social y de expertos"},"content":{"rendered":"

El avance de una reforma a la Ley de Glaciares impulsada por el Gobierno reaviv\u00f3 el debate ambiental. Mientras el oficialismo sostiene que los cambios buscan dar mayor autonom\u00eda a las provincias y favorecer inversiones productivas, organizaciones ambientales, cient\u00edficos y parte de la oposici\u00f3n advierten que la flexibilizaci\u00f3n de la protecci\u00f3n del ambiente periglacial podr\u00eda poner en riesgo reservas estrat\u00e9gicas de agua, ecosistemas clave y el abastecimiento h\u00eddrico de millones de personas.
\nEl debate ambiental volvi\u00f3 a tomar la agenda, luego de que el Senado dio media sanci\u00f3n el jueves pasado a una reforma de la Ley de Glaciares. La modificaci\u00f3n a la norma es impulsada por el Gobierno de Javier Milei y busca flexibilizar la protecci\u00f3n del\u00a0ambiente periglacial para potenciar la miner\u00eda<\/strong> y otras actividades extractivas en estos cuerpos de hielo, seg\u00fan legisladores de oposici\u00f3n, expertos y el propio oficialismo.<\/p>\n

La reforma a la Ley de Glaciares genera un fuerte rechazo en un sector social, que sostiene que pone en riesgo las principales reservas de agua argentinas y amenaza a ecosistemas cr\u00edticos de ese pa\u00eds. En medio del debate parlamentario, que ahora ingres\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados para continuar con su tratamiento, organizaciones ambientalistas exigen una audiencia p\u00fablica a los diputados, que ser\u00e1n los encargados de aprobar o no la reforma.<\/p>\n

El 26 de febrero fue una jornada de duro debate en el Senado. En esa c\u00e1mara legislativa se aprob\u00f3 la modificaci\u00f3n de la Ley 26.639 de Presupuestos M\u00ednimos para la Protecci\u00f3n de Glaciares y del Ambiente Periglacial, como pretend\u00eda el Ejecutivo. Esta iniciativa redefine el alcance de las zonas protegidas\u00a0para habilitar actividades productivas<\/strong>\u00a0en determinadas \u00e1reas periglaciares que la ley actual protege. La reforma fue aprobada con 40 votos a favor, 31 en contra y una abstenci\u00f3n.<\/p>\n

\"La<\/picture>
La acci\u00f3n de Greenpeace en el Congreso.\u00a0Prensa<\/span><\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n

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Agostina Rossi, bi\u00f3loga e integrante de Greenpeace Argentina, cuestion\u00f3 la iniciativa que es impulsada por la administraci\u00f3n de Milei. La experta explic\u00f3 a\u00a0Mongabay Latam<\/strong>\u00a0que la norma actual que quieren modificar fija un piso obligatorio de protecci\u00f3n en todo el territorio argentino pero que la modificaci\u00f3n\u00a0debilita ese piso o lo vuelve dependiente<\/strong>\u00a0de decisiones de los gobiernos provinciales, que en la zona cordillerana, especialmente rica en minerales, son prominer\u00eda y buscar explotar las zonas periglaciares. As\u00ed, dejar\u00eda de existir una garant\u00eda uniforme y se fragmentar\u00eda la tutela ambiental.<\/p>\n

\u201cEn la pr\u00e1ctica, eso significa que zonas que hoy est\u00e1n protegidas por una prohibici\u00f3n clara podr\u00edan quedar sujetas a autorizaciones locales [de explotaci\u00f3n minera]. En regiones donde el agua es escasa y depende del aporte glaciar y periglaciar, esa flexibilizaci\u00f3n no es abstracta:\u00a0implica mayor riesgo de intervenci\u00f3n<\/strong>\u00a0en reservas estrat\u00e9gicas de agua dulce y menor previsibilidad en su conservaci\u00f3n frente a actividades extractivas\u201d, detall\u00f3 Rossi.<\/p>\n

La experta a\u00f1adi\u00f3 que la Ley de Glaciares \u2013sin ning\u00fan tipo de reforma- no regula toda la actividad productiva ni proh\u00edbe una actividad en particular en todo el pa\u00eds, pero lo que hace es fijar un est\u00e1ndar nacional para proteger glaciares y ambiente periglacial por su funci\u00f3n h\u00eddrica y clim\u00e1tica. \u201cCuando se propone modificarla, lo que est\u00e1 en discusi\u00f3n es si esos ecosistemas\u00a0deben seguir teniendo una protecci\u00f3n uniforme<\/strong>\u00a0en todo el territorio o si ese est\u00e1ndar puede flexibilizarse\u201d, dijo Rossi, quien asegur\u00f3 que ahora la discusi\u00f3n \u201cno es sobre una actividad en abstracto, sino sobre el nivel de protecci\u00f3n que el pa\u00eds decide mantener sobre sus reservas estrat\u00e9gicas de agua\u201d.<\/p>\n

\"Ley<\/picture>
Ley de Glaciares\u00a0Ianigla – Conicet<\/span><\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n

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Por qu\u00e9 los glaciares y periglaciares son fundamentales para proteger las fuentes de agua<\/h2>\n

Organizaciones ambientales y de la sociedad civil denuncian que la iniciativa del Gobierno, apoyada por varios gobernadores de las provincias mineras, es una\u00a0\u201cregresi\u00f3n ambiental inconstitucional\u201d<\/strong>\u00a0porque vulnera el Acuerdo de Escaz\u00fa, al cual Argentina adhiri\u00f3. Estos sectores advierten que avanzar con esta reforma constituye un grave retroceso en materia de protecci\u00f3n del agua.<\/p>\n

Uno de los ejes centrales de la reforma es\u00a0el traspaso de facultades desde el \u00e1mbito nacional hacia las provincias.\u00a0La nueva redacci\u00f3n permite que cada distrito determine\u00a0qu\u00e9 sectores del ambiente periglacial considera estrat\u00e9gicos<\/strong>\u00a0para la conservaci\u00f3n del recurso h\u00eddrico y en cu\u00e1les podr\u00edan habilitar actividades extractivas. De este modo, se relativiza la protecci\u00f3n integral que hasta ahora ofrec\u00eda la normativa vigente.<\/p>\n

Expertos calculan que la reforma pondr\u00edan en riesgo las fuentes de agua de m\u00e1s de siete millones de personas que viven en zonas cercanas a la Cordillera de los Andes.<\/p>\n

El caso tiene alcance internacional. Relatores especiales de Naciones Unidas e integrantes del Grupo de Trabajo sobre derechos humanos y empresas\u00a0manifestaron su preocupaci\u00f3n por el posible impacto<\/a>\u00a0que tendr\u00e1 la reforma de la Ley de Glaciares en el cumplimiento del derecho al acceso al agua, al acceso a la informaci\u00f3n y participaci\u00f3n, y a un ambiente limpio, saludable y sostenible.<\/p>\n

Sobre la ley actual que buscan modificar, los relatores dijeron: \u201cPondr\u00eda en riesgo los ecosistemas acu\u00e1ticos, incluyendo el agua subterr\u00e1nea, afectando la calidad del agua y por tanto la accesibilidad al agua potable\u201d, indicaron en una carta.<\/p>\n

Hern\u00e1n Casa\u00f1as, director de la organizaci\u00f3n Aves Argentinas, explic\u00f3 que el 36 % de la superficie continental argentina se encuentra dentro de cuencas alimentadas por deshielo glaciar, abarcando 20 provincias y m\u00e1s de 7.5 millones de habitantes. El experto detall\u00f3, con datos del Inventario Nacional de Glaciares, que\u00a0existen 16 968 cuerpos glaciares en el pa\u00eds,<\/strong>\u00a0con una superficie estimada de 8484 kil\u00f3metros cuadrados distribuidos en 12 provincias.<\/p>\n

Casa\u00f1as remarc\u00f3 que si se modifica la norma se debilitar\u00e1 este ecosistema, a sus habitantes y a la fauna y flora que habita estas zonas. \u201cPretender flexibilizar esta ley, desde mi punto de vista,\u00a0no va necesariamente a atraer inversi\u00f3n.<\/strong>\u00a0Pretender flexibilizar esta ley es no conocer c\u00f3mo funciona el mundo de hoy\u201d, afirm\u00f3 el experto, quien dijo que en diciembre de 2025 expuso a los senadores sus observaciones sobre las reformas a la Ley de Glaciares.<\/p>\n

\u201c\u00bfUstedes piensan que lo que haga la provincia de Formosa con el bosque chaque\u00f1o no va a incidir en la provincia de Chaco o no va a incidir en las cuencas h\u00eddricas bajas? \u00bfUstedes piensan que lo que pasa en el Mato Grosso no incide en Argentina? No, no es as\u00ed. Los procesos ecol\u00f3gicos son extremadamente m\u00e1s complejos. Esto es algo que tenemos que repensar. La fauna no reconoce fronteras pol\u00edticas. El yaguaret\u00e9 [jaguar] que est\u00e1 en la provincia de Formosa hoy, ma\u00f1ana pasa a la provincia de Chaco\u201d, les dijo Casa\u00f1as en esa ocasi\u00f3n. El experto apuntaba a que\u00a0lo que suceda con los glaciares y zonas periglaciares en la Cordillera de los Andes y otras zonas mineras terminar\u00e1 afectando la provisi\u00f3n de agua en las ciudades y pueblos de Argentina<\/strong>.<\/p>\n

Tras lo ocurrido en el Senado,\u00a0el proyecto debe ser debatido en la C\u00e1mara de Diputados, donde se anticipa una discusi\u00f3n igualmente intensa.\u00a0Esteban Paul\u00f3n, del bloque Unidos,\u00a0anticip\u00f3 su rechazo a los cambios<\/strong>\u00a0a la Ley de Glaciares porque las reservas de agua se ver\u00e1n afectadas por las explotaciones mineras que estar\u00edan autorizadas por las provincias, como dice la reforma.<\/p>\n

\u201cLa miner\u00eda degrada los glaciares como reservas de agua dulce afectando no solo la funci\u00f3n ambiental, sino tambi\u00e9n la funci\u00f3n que cumplen las \u00e1reas periglaciares en el suministro de agua dulce para asentamientos humanos o actividades productivas. As\u00ed,\u00a0la ley actual no tiene ning\u00fan sentido de ser modificada.<\/strong>\u00a0De hecho, no impidi\u00f3 el desarrollo de la actividad minera, que en nuestro pa\u00eds se cuadruplic\u00f3 desde que existe la Ley de Glaciares\u201d, afirm\u00f3 Paul\u00f3n a\u00a0Mongabay Latam.<\/strong><\/p>\n

Los glaciares constituyen una de las reservas de agua dulce apta para el consumo humano m\u00e1s importante de Argentina, ya que\u00a0alimentan las cuencas hidrogr\u00e1ficas del territorio.<\/strong>\u00a0Tanto los glaciares como el ambiente periglaciar cumplen un rol estrat\u00e9gico para la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y el funcionamiento de los ecosistemas en todo el pa\u00eds, resalt\u00f3 Paul\u00f3n.<\/p>\n

En l\u00ednea y en contra de la idea de Milei<\/strong><\/h2>\n

En el Senado argentino uno de los que vot\u00f3 a favor de la reforma de esta norma fue el senador Agust\u00edn Coto. El legislador, que representa a la provincia de Tierra del Fuego y es parte de La Libertad Avanza (LLA), bloque que responde a Milei, explic\u00f3 que la reforma a esta norma\u00a0apunta a\u00a0\u201cdevolver a las provincias\u201d<\/strong>\u00a0su derecho constitucional a administrar sus recursos naturales, \u201ccorrigiendo\u201d un esquema que limit\u00f3 inversiones productivas y \u201cfren\u00f3\u201d el desarrollo regional.<\/p>\n

\u201cLa media sanci\u00f3n [que se aprob\u00f3 en el Senado] significa m\u00e1s empleo, m\u00e1s inversi\u00f3n y m\u00e1s desarrollo. La modificaci\u00f3n\u00a0busca compatibilizar el cuidado ambiental<\/strong>\u00a0con un marco regulatorio\u00a0razonable y moderno, que brinde previsibilidad jur\u00eddica y permita poner en marcha proyectos productivos responsables en todo el pa\u00eds\u201d, resalt\u00f3 Coto en contacto con\u00a0Mongabay Latam.<\/strong><\/p>\n

El senador a\u00f1adi\u00f3 que la reforma est\u00e1 en l\u00ednea con la pol\u00edtica que impulsa el presidente argentino y que como estaba la ley \u2013vigente desde 2010-\u00a0hab\u00eda \u201cdeficiencias t\u00e9cnicas\u201d,<\/strong>\u00a0por lo que ahora existe \u201cclaridad y seguridad jur\u00eddica\u201d con la modificaci\u00f3n de la norma: \u201cSin reglas claras no hay desarrollo\u201d, dijo.<\/p>\n

La senadora Juliana Di Tullio, del Partido Justicialista (PJ), fue una de las 31 voces en contra de la reforma de la norma y denunci\u00f3 la forma en c\u00f3mo se vot\u00f3 la modificaci\u00f3n de esta iniciativa. La legisladora afirm\u00f3 que en la sesi\u00f3n\u00a0ni siquiera se leyeron las modificaciones<\/strong>\u00a0de \u00faltimo momento y que el contenido definitivo de la reforma no circul\u00f3 de manera completa y consolidada con la antelaci\u00f3n suficiente entre todos los legisladores.<\/p>\n

\u201cEn menos de 24 horas se firm\u00f3 un dictamen que al comienzo del debate fue puesto sobre nuestras bancas. Era un papelito sin membrete. La poblaci\u00f3n necesita saber qu\u00e9 se negoci\u00f3 con esta reforma, c\u00f3mo se negoci\u00f3. As\u00ed,\u00a0la norma aprobada no dar\u00e1 seguridad jur\u00eddica<\/strong>\u00a0para las inversiones que se quieren traer\u201d, dijo Di Tullio a\u00a0Mongabay Latam<\/strong>.<\/p>\n

Antes del comienzo del debate en el Senado, 12 activistas de Greenpeace Argentina fueron detenidos mientras protestaban contra el proyecto, luego de traspasar las rejas del edificio\u00a0para levantar pancartas en las escalinatas de acceso. Luego de varios minutos, la polic\u00eda intervino,\u00a0arrebat\u00f3 los carteles y los detuvo<\/strong>, seg\u00fan medios locales. La Polic\u00eda Federal utiliz\u00f3 gas pimienta para dispersar la manifestaci\u00f3n. Los manifestantes fueron liberados m\u00e1s tarde.<\/p>\n

La Oficina del Presidente celebr\u00f3 la media sanci\u00f3n mediante su cuenta en la red social X y afirm\u00f3 que el proyecto \u201cclarifica que el objeto de protecci\u00f3n son los glaciares y las geoformas del ambiente periglacial que cumplen funciones h\u00eddricas relevantes\u201d. As\u00ed, el Gobierno de Milei dijo que la reforma\u00a0busca \u201cordenar el marco normativo vigente,<\/strong>\u00a0poner fin a interpretaciones arbitrarias y consolidar un esquema de federalismo ambiental plenamente compatible con la Constituci\u00f3n Nacional\u201d.<\/p>\n

Dura afectaci\u00f3n a la fauna<\/strong><\/h2>\n

Seg\u00fan un informe elaborado por las organizaciones Aves Argentinas, Fundaci\u00f3n Vida Silvestre Argentina, WCS Argentina y Fundaci\u00f3n Humedales\/Wetlands International, el 56 % de las especies evaluadas en el pa\u00eds\u00a0habita en regiones alimentadas por agua de glaciares<\/strong>. Esta dependencia asciende al 86 % en mam\u00edferos, 78 % en reptiles y 69 % en anfibios. Adem\u00e1s, en estas \u00e1reas se concentra la mayor\u00eda de las especies amenazadas: el 83 % de los anfibios, el 70 % de los mam\u00edferos, el 56 % de los reptiles y el 53 % de los peces de agua dulce categorizados como Vulnerables o En Peligro a nivel global por la Uni\u00f3n Internacional para la Conservaci\u00f3n de la Naturaleza (UICN).<\/p>\n

Adem\u00e1s, el informe subraya que alrededor del\u00a035 % de las \u00e1reas protegidas argentinas se encuentran en cuencas que\u00a0dependen de aportes h\u00eddricos de los glaciares,<\/strong>\u00a0lo que evidencia la interconexi\u00f3n entre las zonas clasificadas como protegidas y los sistemas de drenaje alimentados por deshielo.<\/p>\n

Marcelo Giraud, ge\u00f3grafo, investigador y militante de la Asamblea del Agua Pura, expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la modificaci\u00f3n de la Ley de Glaciares. El experto, advirti\u00f3 en contacto con\u00a0Mongabay Latam<\/strong>\u00a0que, aunque se mantiene formalmente las definiciones centrales de la norma, se introduce cambios que\u00a0habilitar\u00e1n el avance de actividades extractivas<\/strong>\u00a0sobre zonas protegidas.<\/p>\n

\u201cHace tiempo ven\u00edamos preocupados imagin\u00e1ndonos qu\u00e9 podr\u00eda venir con el famoso proyecto de Ley de Glaciares\u201d, cuestion\u00f3 el experto, quien apunt\u00f3 a gobernadores de regiones mineras por impulsar la reforma.\u00a0\u201cHay proyectos muy grandes de cobre que est\u00e1n justamente donde los inversores est\u00e1n queriendo tener la seguridad jur\u00eddica para ellos e inseguridad para la poblaci\u00f3n sanjuanina<\/strong>, por ejemplo\u201d, dijo.<\/p>\n

Desde la Fundaci\u00f3n Ambiente y Recursos Naturales (FARN) exigen a los miembros de la C\u00e1mara de Diputados que, antes de continuar con el tratamiento legislativo, se convoque a un\u00a0\u201cproceso participativo amplio<\/strong>, con alcance federal y con mecanismos que garanticen la participaci\u00f3n efectiva de la ciudadan\u00eda y organizaciones de todas las provincias del pa\u00eds, a fin de asegurar el debate democr\u00e1tico en torno a una norma considerada pionera en el derecho ambiental\u201d.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n de Recursos Naturales y la de Asuntos Constitucionales, ambas de la C\u00e1mara de Diputados, convoc\u00f3 para este 4 de marzo a las 10 de la ma\u00f1ana a una reuni\u00f3n plenaria de sus miembros para\u00a0elaborar un plan de trabajo para el tratamiento<\/strong>\u00a0de la Ley de Glaciares. Se estima que el martes 10 de marzo se realizar\u00e1 una audiencia p\u00fablica con organizaciones ambientales. Esa idea tambi\u00e9n fue impulsada por el bloque Unidos. Un d\u00eda despu\u00e9s se firmar\u00e1 un dictamen para que la norma sea abordada en el pleno de Diputados, por ahora sin fecha.<\/p>\n

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Fuente: Iv\u00e1n Paredes Tamayo – elDiarioAR<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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