{"id":113980,"date":"2025-03-14T13:30:14","date_gmt":"2025-03-14T16:30:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticiasradioreflejos.com.ar\/2021\/?p=113980"},"modified":"2025-03-14T13:30:14","modified_gmt":"2025-03-14T16:30:14","slug":"informe-del-observatorio-de-decretos-de-la-universidad-austral-nunca-en-la-historia-el-congreso-rechazo-un-dnu-sobre-deuda-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noticiasradioreflejos.com.ar\/2021\/informe-del-observatorio-de-decretos-de-la-universidad-austral-nunca-en-la-historia-el-congreso-rechazo-un-dnu-sobre-deuda-publica\/","title":{"rendered":"Informe del Observatorio de Decretos de la Universidad Austral: nunca en la historia el Congreso rechaz\u00f3 un DNU sobre deuda p\u00fablica"},"content":{"rendered":"<p>Ciudad de Buenos Aires, 14 de marzo de 2025 \u2013 Un informe del Observatorio de Decretos Sujetos a Control Legislativo (ODCL) de la Universidad Austral revela que, a lo largo de la historia, el Congreso Nacional nunca ha rechazado un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) vinculado a deuda p\u00fablica. De esta manera, se consolida una pr\u00e1ctica institucional que permite al Poder Ejecutivo tomar decisiones clave sobre financiamiento sin una revisi\u00f3n legislativa efectiva.<!--more--><\/p>\n<p>El estudio se centra en el DNU 179\/2025, recientemente emitido por el gobierno nacional, que aprueba un nuevo pr\u00e9stamo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para cancelar deuda del Tesoro Nacional con el Banco Central. El DNU comenzar\u00e1 a ser tratado en los pr\u00f3ximos d\u00edas por la Comisi\u00f3n Bicameral de Tratamiento Legislativo del Congreso.<\/p>\n<p>A trav\u00e9s de un an\u00e1lisis hist\u00f3rico y normativo, el informe demuestra c\u00f3mo esta estrategia ha sido utilizada por distintos gobiernos a lo largo de la historia y plantea interrogantes sobre el rol del Congreso en el control de la deuda p\u00fablica.<\/p>\n<p>Las claves del informe<br \/>\nEl DNU 179\/2025 y su alcance: el decreto autoriza un Programa de Facilidades Extendidas con el FMI, con un plazo de amortizaci\u00f3n de 10 a\u00f1os y un per\u00edodo de gracia de 4 a\u00f1os y 6 meses, bajo el argumento de mejorar la estabilidad monetaria y financiera.<\/p>\n<p>Un patr\u00f3n institucional consolidado: el informe destaca que ning\u00fan DNU sobre deuda p\u00fablica ha sido rechazado por ambas C\u00e1maras del Congreso, lo que confirma una tendencia hist\u00f3rica en la que el Legislativo no ha ejercido un control efectivo sobre estas decisiones.<\/p>\n<p>El uso de DNU en cifras: desde la reforma constitucional de 1994, se han dictado 943 DNU, con N\u00e9stor Kirchner (237), Alberto Fern\u00e1ndez (179) y Eduardo Duhalde (152) liderando el uso de esta herramienta. El presidente Javier Milei ya ha emitido 63 DNU en poco m\u00e1s de un a\u00f1o de gobierno.<\/p>\n<p><a data-flickr-embed=\"true\" href=\"https:\/\/www.flickr.com\/photos\/182279889@N02\/54386572514\/in\/dateposted-public\/\" title=\"DNU\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/live.staticflickr.com\/65535\/54386572514_50d73de88e_z.jpg\" width=\"600\" height=\"484\" alt=\"DNU\"\/><\/a><script async src=\"\/\/embedr.flickr.com\/assets\/client-code.js\" charset=\"utf-8\"><\/script><\/p>\n<p>Una ley que limita el control legislativo: la Ley 26.122 establece que un DNU solo puede ser derogado si ambas C\u00e1maras lo rechazan expresamente, lo que en la pr\u00e1ctica ha generado un control laxo que permite la continuidad de estas medidas sin mayor debate parlamentario.<\/p>\n<p>\u00abEste informe muestra c\u00f3mo, a lo largo del tiempo, el Congreso ha acompa\u00f1ado las decisiones de endeudamiento sin ejercer un verdadero contrapeso institucional\u00bb, explic\u00f3 el Dr. Enrique Veramendi, coautor del estudio.<\/p>\n<p>Por su parte, otro de los autores del informe, Luis Vivacqua se\u00f1ala: \u201cExiste una arraigada pr\u00e1ctica institucional de DNUs en materia de Deuda P\u00fablica y modificaciones al Presupuesto que en muchos casos son avalados por el Congreso. Esto es fruto de la Ley 26.122, que exige que las dos C\u00e1maras del Congreso rechacen el DNU para que pierda sus efectos. En ese sentido, si se mantienen los precedentes todo indica que el Congreso terminar\u00e1 acompa\u00f1ando\u201d.<\/p>\n<p>Un an\u00e1lisis hist\u00f3rico y normativo<br \/>\nEl informe del ODCL revisa el impacto de los DNU en la historia reciente de Argentina, desde el acuerdo con el FMI de Mauricio Macri en 2018, aprobado sin una ley especial del Congreso, hasta la cancelaci\u00f3n de deuda con el organismo en 2005 bajo el gobierno de N\u00e9stor Kirchner, cuando se modific\u00f3 por decreto la Ley de Convertibilidad para habilitar el uso de reservas del Banco Central.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, expone c\u00f3mo la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Bicameral Permanente en 2006, que deb\u00eda fortalecer el control legislativo sobre los DNU, no ha logrado frenar la pr\u00e1ctica del Ejecutivo de manejar la deuda p\u00fablica a trav\u00e9s de decretos.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 sigue ahora?<br \/>\nEl DNU 179\/2025 ya fue enviado al Congreso y la Comisi\u00f3n Bicameral Permanente deber\u00e1 dictaminar sobre su validez en los pr\u00f3ximos diez d\u00edas. Sin embargo, el informe anticipa que si contin\u00faa el patr\u00f3n institucional, el decreto no ser\u00eda invalidado por el Congreso. <\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.austral.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Informe-DNU-marzo-2025.docx.pdf?utm_source=email_marketing&#038;utm_admin=131505&#038;utm_medium=email&#038;utm_campaign=Informe_del_Observatorio_de_Decretos_de_la_Universidad_Austral_nunca_en_la_historia_el_Congreso_rech\" target=\"_blank\">ACCEDER AL INFORME COMPLETO.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ciudad de Buenos Aires, 14 de marzo de 2025 \u2013 Un informe del Observatorio de Decretos Sujetos a Control Legislativo (ODCL) de la Universidad Austral revela que, a lo largo de la historia, el Congreso Nacional nunca ha rechazado un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) vinculado a deuda p\u00fablica. 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