{"id":112341,"date":"2025-02-06T18:15:14","date_gmt":"2025-02-06T21:15:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticiasradioreflejos.com.ar\/2021\/?p=112341"},"modified":"2025-02-08T08:31:53","modified_gmt":"2025-02-08T11:31:53","slug":"que-mueran-los-salvajes-unitarios-con-perdon-de-la-palabra-iii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noticiasradioreflejos.com.ar\/2021\/que-mueran-los-salvajes-unitarios-con-perdon-de-la-palabra-iii\/","title":{"rendered":"Que mueran los salvajes unitarios…con perd\u00f3n de la palabra (III)"},"content":{"rendered":"

\u201cComprendiendo que la Confederaci\u00f3n Argentina consiste en la descentralizaci\u00f3n relativa del gobierno interior de un pa\u00eds unitario\u2026la Constituci\u00f3n argentina \u00e1 consagrado un sistema de federaci\u00f3n que ratifica la unidad originaria y tradicional de la Naci\u00f3n\u201d (Alberdi, Obras Completas, IV, 507)<\/strong><\/p>\n

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El programa de gobierno<\/u><\/strong><\/p>\n

Si bien no surgen datos de un programa de gobierno durante el desarrollo del Congreso, la obra que Rivadavia y sus colaboradores inician en la provincia de Buenos Aires, bajo el gobierno de Mart\u00edn Rodr\u00edguez, tiene desde el primer momento car\u00e1cter nacional. La reforma eclesi\u00e1stica y la militar, la reorganizaci\u00f3n administrativa, la reforma educacional y la econ\u00f3mica est\u00e1n concebidas teniendo presente su aplicaci\u00f3n en un futuro m\u00e1s o menos inmediato, en el orden nacional. M\u00e1s a\u00fan, est\u00e1n ellas pensadas para constituir el instrumento de la unidad nacional perdida, la base para establecerla y consolidarla.<\/strong><\/p>\n

No es, obra del azar pol\u00edtico, ni necesidad circunstancial en la lucha contra los caudillos, ni exigencia del gobierno brit\u00e1nico para conceder sus empr\u00e9stitos, ni condici\u00f3n para que firmara el contrato con la compa\u00f1\u00eda brit\u00e1nica de miner\u00eda, las que imponen el car\u00e1cter nacional a la gran reforma rivadaviana. \u00a0Ella obedece a una concepci\u00f3n del problema argentino y a un plan de reorganizaci\u00f3n econ\u00f3mica e institucional surgidos tempranamente y ejecutados con coherencia y perseverancia, en esta \u00e9poca, en los pa\u00edses latinoamericanos.<\/p>\n

Se trata de dotar al pa\u00eds del andamiaje indispensable para su creaci\u00f3n y funcionamiento (gobernabilidad) para que exista organizaci\u00f3n social y Estado, en el sentido moderno. El Estado reorganiza su administraci\u00f3n, depura su ej\u00e9rcito y le da car\u00e1cter nacional , ordena sus finanzas y crea el primer presupuesto anual, introduce el cr\u00e9dito p\u00fablico como instituci\u00f3n permanente, persiguiendo el contrabando, se esfuerza por asegurar\u00a0 ingresos que no provengan exclusivamente de la aduana, trae inmigrantes, funda colonias dedicadas a la agricultura, introduce la enfiteusis con finalidad fiscal y social, trata de unificar la moneda en todo el pa\u00eds, encauza el capital financiero dentro de un banco controlado por la ley y por el Estado mismo, se propone construir el canal de los Andes y canaliza el Bermejo con el prop\u00f3sito de crear el gran mercado nacional.<\/p>\n

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Este grupo de hombres de Buenos Aires es el primero en buscar una soluci\u00f3n permanente al grave problema del desequilibrio econ\u00f3mico entre Buenos Aires y las otras provincias, que se agudiza despu\u00e9s de 1810. Las soluciones que ofrece son revolucionarias para la \u00e9poca: quiere dividir la provincia de Buenos Aires en dos nuevas provincias; nacionalizar la ciudad de Buenos Aires, con la intenci\u00f3n de transformarla en un centro de irradiaci\u00f3n pol\u00edtica nacional y de distribuci\u00f3n activa del ingreso nacional en todo el pa\u00eds; nacionalizar todas las aduanas, con lo cual ha de privar de algunos recursos reducidos a varios caudillos del interior y, a la vez, asestar el golpe m\u00e1s decisivo a la incipiente oligarqu\u00eda bonaerense y al capital brit\u00e1nico con asiento en Buenos Aires, porque la reforma implica la redistribuci\u00f3n de la renta aduanera.<\/strong><\/p>\n

En lo \u00a0internacional, \u00a0alguno de estos hombres buscaron, durante varios a\u00f1os a partir de 1810, distintos caminos, esencialmente pragm\u00e1ticos, para asegurar la independencia que se hab\u00eda logrado.<\/p>\n

\u201cLo que debe manifestarse es una disposici\u00f3n igualmente cordial para con todos los gobiernos y todas las naciones; y un justo discernimiento, y vivo celo por nuestros intereses y conveniencias doquiera que las \u00a0encontremos\u2026..\u201d;en este p\u00e1rrafo de la carta que Rivadavia\u00a0 el 22 de marzo de 1817, le dirige a Pueyrred\u00f3n, se exponen los principios fundamentales de orientaci\u00f3n \u00a0internacional \u00a0que,\u00a0 no s\u00f3lo rigen despu\u00e9s sus pasos desde el gobierno, sino que siguen constituyendo una norma de excepcional fecundidad.<\/p>\n

Cuando \u00a0Rivadavia \u00a0regresa de Europa en 1825, est\u00e1 convencido de que la pol\u00edtica internacional de Gran Breta\u00f1a ya no favorece el desarrollo nacional ni los intereses continentales de su pa\u00eds argentino, como lo prueba la actitud brit\u00e1nica en el conflicto con Brasil, primer gran estallido de lucha secular entre Buenos Aires y Londres y, para Rivadavia y sus colaboradores, escena \u00faltima de un drama nacional\u00a0\u00a0 intensamente \u00a0\u00a0vivido.<\/p>\n

Lo que se ha interpretado siempre como causa inmediata de la ca\u00edda del r\u00e9gimen presidencial y reapertura del per\u00edodo de atomizaci\u00f3n antinacional es la soluci\u00f3n que estos hombres dieron al problema institucional en la Constituci\u00f3n de 1826, donde se establece el r\u00e9gimen unitario de gobierno.<\/p>\n

Hay en el origen de esa soluci\u00f3n una mezcla de experiencia mal asimilada y desorientaci\u00f3n com\u00fan a los pa\u00edses nuevos de la Am\u00e9rica hisp\u00e1nica. Despu\u00e9s de 1810, dec\u00edan, las distintas\u00a0 regiones\u00a0 del antiguo virreinato hab\u00edan vivido en una \u201cfederaci\u00f3n de hecho\u201d, sin un poder central que pudiera dejar sentir su presencia m\u00e1s all\u00e1 de Buenos Aires. El pa\u00eds se hab\u00eda anarquizado y empobrecido. En cambio, Buenos Aires\u00a0 hab\u00eda\u00a0 constituido\u00a0\u00a0 un islote de paz y progreso despu\u00e9s del a\u00f1o 20. \u00bfCu\u00e1l era la causa de esa excepcional prosperidad bonaerense? No por cierto, la dependencia respecto a un poder central, \u201csino los principios y la pol\u00edtica que adopt\u00f3 el gobierno de aquella \u00e9poca, los que, siendo los mismos, producir\u00e1n siempre los mismos resultados\u201d, como lo dice, con entonaci\u00f3n casi prof\u00e9tica, el dictamen de la Comisi\u00f3n de Negocios Constitucionales del Congreso \u00a0sobre el proyecto de divisi\u00f3n de la provincia de Buenos Aires, presentado en la sesi\u00f3n del 4 de diciembre de 1826.<\/p>\n

Las provincias, empobrecidas y despobladas, sin instituciones org\u00e1nicas, sin separaci\u00f3n de poderes, no pueden constituirse en federaci\u00f3n, razonaban, y la \u00fanica posibilidad de que haya naciones que los escasos 500.000 habitantes de todo el territorio se organizaran bajo un solo gobierno, que act\u00fae bajo la misma inspiraci\u00f3n org\u00e1nica y constructiva que hab\u00eda conducido a la provincia de Buenos Aires al estado de bonanza en que se encontraba. Entre el planteo y la soluci\u00f3n hab\u00eda, por supuesto, una laguna importante, que ellos no llenaban. El problema era ese, aunque no \u00edntegramente planteado ni comprendido; pero \u00bfera \u00e9sa la soluci\u00f3n m\u00e1s afortunada, m\u00e1s cercana a la realidad, c\u00f3mo deben estar siempre las \u00a0soluciones \u00a0pol\u00edticas?<\/p>\n

Los legisladores del 26 encontraron precedentes institucionales que indicaban en su mayor\u00eda el camino del sistema unitario. Centralista fue la organizaci\u00f3n pol\u00edtica colonial, por m\u00e1s que dejara cierta limitada autonom\u00eda\u00a0 administrativa a los cabildos y los primeros documentos de la historia constitucional argentina reflejan esa tendencia. Centralista en el mayor extremo era el r\u00e9gimen de Jos\u00e9 Gaspar de Francia en Paraguay. En Chile, la corriente federal hab\u00eda naufragado, adoptando la constituci\u00f3n unitaria en 182, aunque, s\u00ed logr\u00f3 unificarse y conquistar la paz pol\u00edtica\u00a0 no lo fue\u00a0 por la ley escrita, sino porque se hizo cargo del poder una aristocracia de intereses m\u00e1s definidos y mucha mayor cohesi\u00f3n social y pol\u00edtica que otras. Para Bolivia, Per\u00fa y Colombia, Bol\u00edvar hab\u00eda dado su constituci\u00f3n olig\u00e1rquica con presidencia vitalicia. En Venezuela, despu\u00e9s de la independencia y con un breve interludio civil y liberal de 1835, se sucedieron hasta fines del siglo, los gobiernos militares dictatoriales. M\u00e9xico se hab\u00eda dado una constituci\u00f3n federal en 1824, pero el estado de permanente guerra civil y el incesante cambio de\u00a0 leyes fundamentales que se extiende hasta la reforma de Benito Ju\u00e1rez le resta a aquella, por completo, valor pr\u00e1ctico.<\/p>\n

Los hombres del 26 argentino cometieron el error de dotar al pa\u00eds de un r\u00e9gimen unitario, pero ni lo caracter\u00edstico de ello fue la ortodoxia doctrinaria, ni confiaron la soluci\u00f3n del problema institucional a una sola f\u00f3rmula sin excepciones, se deduce de los debates en el Congreso Constituyente, donde sostienen, insistentemente, que ni el federalismo ni el unitarismo son buenos por si, sino que las circunstancias son las que definen su valor pr\u00e1ctico. <\/strong><\/p>\n

Para ese grupo de hombres, la soluci\u00f3n unitaria estaba destinada a ser el instrumento institucional para lograr la unidad y la creaci\u00f3n de una econom\u00eda nacional equilibrada.<\/strong><\/p>\n

Por el origen geogr\u00e1fico de sus integrantes y por su programa, lo \u00fanico que los identifica de manera concluyente es el car\u00e1cter nacional del grupo que integraban y del programa al cual serv\u00edan.<\/strong><\/p>\n

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Las causas de la derrota<\/u><\/strong><\/p>\n

Una distinci\u00f3n b\u00e1sica debe hacerse para comprender el sentido de la crisis que envuelve la ca\u00edda del r\u00e9gimen presidencial. La vasta reforma rivadaviana hab\u00eda permitido estabilizar las condiciones pol\u00edticas de la provincia de Buenos Aires y encauzar en forma org\u00e1nica las actividades productivas. A su amparo se desarrollaron ciertos n\u00facleos econ\u00f3mico-sociales cada d\u00eda m\u00e1s poderosos: los latifundistas, ganaderos y saladeristas ; los capitalistas; los comerciantes. A menudo una sola persona ejerce distintas actividades y acrecienta, as\u00ed, su poder\u00edo econ\u00f3mico y su influencia social. Esos grupos nunca se identificaron con el incipiente partido nacional (unitarios). Se encuentran m\u00e1s cerca, por raz\u00f3n de las personas y de los intereses que defienden, del naciente partido federal bonaerense.<\/strong><\/p>\n

Promediando el a\u00f1o 27 se va manifestando en los hechos una nueva coalici\u00f3n de intereses no pol\u00edticos, cada uno de los cuales trae consigo un agravio contra Rivadavia y sus colaboradores.<\/p>\n

Primeros y m\u00e1s importantes, los latifundistas, ganaderos y saladeristas acaudalados. Desde los inicios del gobierno de Mart\u00edn Rodr\u00edguez, los grandes propietarios de la campa\u00f1a bonaerense acusan al r\u00e9gimen de no combatir a los indios y no extender las fronteras, de mantener movilizada gran parte de la mano de obra que ellos ven escasear en sus campos. El r\u00e9gimen de la enfiteusis despierta sus apetitos en creciente proporci\u00f3n. Muchos piden tierras por personeros, no cumplen con del pago del c\u00e1non y terminan reclamando el levantamiento de las restricciones para la adjudicaci\u00f3n de nuevas parcelas y, por \u00faltimo, la entrega de la tierra en propiedad, que es lo que Rosas les otorgar\u00e1.<\/p>\n

Estos abusos que se caracterizan por el hambre de tierras hace que \u00a0vieran \u00a0como una amenaza la colonizaci\u00f3n, la inmigraci\u00f3n y el fomento de la agricultura, proceso que se intentar\u00e1 desarrollar, despierta alarma\u00a0 en ese grupo, que teme que el gringo agricultor\u00a0 ocupe tierras apetecidas\u00a0 por ellos, haga elevar el valor de la tierra disponible y absorba la mano de obra imponiendo la elevaci\u00f3n del jornal y el mejoramiento\u00a0 de las\u00a0 condiciones de trabajo. Posteriormente con la divisi\u00f3n de la provincia de Buenos Aires y la nacionalizaci\u00f3n de la capital y de las aduanas, se originaron en ese grupo otros temores a\u00fan m\u00e1s peligrosos.<\/p>\n

En cuanto a los saladeristas estaban ya creando su propio sistema, bastante amplio y coordinado, de movilizaci\u00f3n de mano de obra, elaboraci\u00f3n del producto y expedici\u00f3n al exterior, para lo cual requer\u00edan el apoyo activo del Estado y de las fuerzas armadas a su servicio. Ninguno de los puntos del programa rivadaviano coincid\u00eda con los suyos y, antes bien, la creaci\u00f3n del ej\u00e9rcito nacional ven\u00eda a debilitar un instrumento ya existente-los ej\u00e9rcitos regionales- a las \u00f3rdenes de empresas que mov\u00edan capitales para entonces cuantiosos.<\/p>\n

De este conjunto de intereses predominantes en la estructura econ\u00f3mico-social del pa\u00eds\u00a0 en ese momento, no s\u00f3lo surgi\u00f3 la oposici\u00f3n m\u00e1s terrible, sino que tambi\u00e9n la soluci\u00f3n pol\u00edtica que impuso al pa\u00eds hasta 1851.<\/strong><\/p>\n

La burgues\u00eda residente en la ciudad de Buenos Aires aunque hab\u00eda conocido sus momentos m\u00e1s pr\u00f3speros al amparo de la gran reforma y segu\u00eda benefici\u00e1ndose \u00a0con las condiciones creadas\u00a0 por la guerra contra el Brasil, no s\u00f3lo no se identific\u00f3 nunca con los rivadavianos, sino que recibi\u00f3 que recibi\u00f3 con la mayor alarma la nacionalizaci\u00f3n de la capital y la p\u00e9rdida de los privilegios tradicionales del puerto.<\/strong><\/p>\n

La conscripci\u00f3n y las levas, con destino al ej\u00e9rcito en campa\u00f1a\u00a0 y a la marina de guerra contribuyeron tambi\u00e9n a que el gobierno careciera de apoyo activo en esos sectores.<\/p>\n

En el interior, la bandera de la herej\u00eda religiosa\u00a0 tuvo mayor fuerza pol\u00edtica en la provincia de Buenos Aires. La amenaza que se cern\u00eda sobre la autonom\u00eda de los caudillos intensific\u00f3 su actitud de rebeli\u00f3n. La nacionalizaci\u00f3n de la moneda lesionaba, en particular, a los beneficiarios del mineral de Famatina, uno de los cuales era Facundo Quiroga.<\/p>\n

Toda esta coalici\u00f3n de intereses explica, mucho mejor que el desacierto de la elecci\u00f3n del r\u00e9gimen institucional, la crisis pol\u00edtica que estalla con motivo de la gesti\u00f3n de Manuel Jos\u00e9 Garc\u00eda en R\u00edo de Janeiro. Lo que termina de explicar la ca\u00edda del r\u00e9gimen presidencia y la derrota y dispersi\u00f3n del grupo son los errores de t\u00e1ctica pol\u00edtica que cometi\u00f3. No logr\u00f3 en principio escalonar sus reformas, ni supo ir creando en las provincias n\u00facleos \u00a0s\u00f3lidos\u00a0 de apoyo y se neg\u00f3 a utilizar la fuerza para respaldar su l\u00ednea pol\u00edtica, adem\u00e1s este programa nacional se hab\u00eda echado encima otro enemigo temible, el imperio brit\u00e1nico;\u00a0 los errores se debieron m\u00e1s a su gesti\u00f3n que a la adopci\u00f3n del r\u00e9gimen unitario.<\/p>\n

Al vasto plan org\u00e1nico nacional de Rivadavia y sus colaboradores, en virtud del cual aquella parte del ingreso de\u00a0 la provincia de Buenos Aires originado en la actividad econ\u00f3mica de todo el pa\u00eds se distribuir\u00eda en forma proporcional en beneficio de todo el pa\u00eds , sucedi\u00f3 el emp\u00edrico y brutal monopolio de Rosas, que mantuvo a Buenos Aires como beneficiaria exclusiva de la totalidad del ingreso nacional, mediante un sistema de intimidaci\u00f3n f\u00edsica y corrupci\u00f3n aplicado a la provincia.<\/strong><\/p>\n

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Bibliograf\u00eda<\/u><\/strong><\/p>\n

Historia de las Instituciones Pol\u00edticas y Sociales hasta 1810; Ramallo, Jorge Garc\u00eda.<\/strong><\/p>\n

Historia Constitucional Argentina; Galletti, Alfredo.<\/strong><\/p>\n

La formaci\u00f3n de los Estados en la Cuenca del Plata; Moniz Bandeira, Luiz Alberto.<\/strong><\/p>\n

Argentina: pasado y presente en la construcci\u00f3n de la sociedad y el Estado, Felipe R. Duarte Casanueva (Compilador)<\/strong><\/p>\n

Hombres de la Argentina, de Mayo a Caseros, Eudeba.<\/strong><\/p>\n

Rivadavia, su obra pol\u00edtica y cultural; Lamas Andr\u00e9s.<\/strong><\/p>\n

Historia de los gobernadores de las provincias argentinas; Zinny, Antonio.<\/strong><\/p>\n

Las ideas pol\u00edticas en Argentina, Romero, Jos\u00e9 Luis.<\/strong><\/p>\n

Vidas Argentinas,; Amadeo, Octavio R.<\/strong><\/p>\n

Buenos Aires y el pa\u00eds,; Luna F\u00e9lix.<\/strong><\/p>\n

Revoluci\u00f3n y Contrarrevoluci\u00f3n en la Argentina, Las Masas y las Lanzas; Ramos, Jorge Abelardo.<\/strong><\/p>\n

Historia de los Argentinos; Floria, Carlos Alberto y Garc\u00eda Belsunce, C\u00e9sar A.<\/strong><\/p>\n

Historia Argentina; Busaniche Jos\u00e9 Luis.<\/strong><\/p>\n

Historia de la Argentina; Lynch, John; Cort\u00e9s Conde, Roberto; Gallo, Ezequiel; Rock, David; Torre, Juan Carlos y De Riz, Liliana.<\/strong><\/p>\n

Repositorio propio.<\/strong><\/p>\n

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