\u201cNo es posible darse cuenta acabada de las instituciones de un pueblo, si se prescinde de su historia\u2026.La historia nacional est\u00e1 incorporada a nuestra constituci\u00f3n\u201d
\nArist\u00f3bulo del Valle, Nociones de Derecho Constitucional, 1895.<\/p>\n
Atr\u00e1s hab\u00eda quedado la obra de la Junta Grande, entre ellas la promulgaci\u00f3n del decreto del 10 de febrero de 1811, primer reglamento pol\u00edtico de la Revoluci\u00f3n, redactado por el De\u00e1n Funes. Establec\u00eda la formaci\u00f3n de juntas principales en la capital de cada intendencia, integradas por cinco miembros, cuatro vocales elegidos por el pueblo y el presiente que ser\u00eda el gobernador intendente. En caso de renuncia o muerte, este cargo ser\u00eda provisto por la Junta de Buenos Aires, a la que quedaban enteramente subordinadas.
\nEn cada ciudad o villa que tuviera representantes en la capital, se organizar\u00edan juntas subordinadas, formadas por tres miembros; el comandante de armas; que ocupar\u00eda el lugar de presidente y dos socios elegidos por el pueblo.
\nLas juntas subordinadas depend\u00edan entonces, de las juntas provinciales y \u00e9stas de la junta de la capital.
\nComo se advierte el sistema de juntas o gobierno colegiado se impon\u00eda siguiendo el modelo adoptado en Espa\u00f1a y en Am\u00e9rica.
\nLa distinci\u00f3n entre juntas provinciales y subordinadas origin\u00f3 conflictos porque ciudades como Tucum\u00e1n, Jujuy y Mendoza, solicitaban juntas provinciales, s\u00f3lo dependientes de Buenos Aires, separadas de las intendencias de Salta y de C\u00f3rdoba respectivamente.
\nEl representante de Jujuy, can\u00f3nigo Juan Ignacio Gorriti, abog\u00f3 por la formaci\u00f3n de nuestras provincias, al proclamar la igualdad de derechos de todos los pueblos.
\nFunes, en cambio, propici\u00f3 el federalismo de las intendencias, es decir, mantener la divisi\u00f3n creada por la Ordenanza de Intendentes de 1782. A C\u00f3rdoba le interesaba porque as\u00ed continuar\u00eda dominando como capital de intendencia, pero en cambio Jujuy, y as\u00ed lo entend\u00eda Gorriti, seguir\u00eda siempre ocupando una posici\u00f3n subordinada.
\nEl sistema implantado por Carlos III en Am\u00e9rica para centralizar la administraci\u00f3n, fue aplicado en 1782 en el R\u00edo de la Plata y progresivamente en el resto de las colonias, aunque ya hab\u00eda sido ensayado en Cuba y en M\u00e9xico. Este punto es importante de aqu\u00ed en adelante para comprender como el modelo de centralizaci\u00f3n impuesto por Espa\u00f1a es la base de un nuevo orden que no termina de nacer y donde las tensiones entre centralismo y autonom\u00eda ser\u00e1n la constante en el largo proceso de la unidad nacional y la creaci\u00f3n del Estado.
\nEn este contexto y despu\u00e9s de la muerte de Moreno sus ideas fueron difundidas por los j\u00f3venes porte\u00f1os que se reun\u00edan en el caf\u00e9 de Marco y con el apoyo de French y Beruti jefes del regimiento de La Estrella, y del doctor Pedro Jos\u00e9 Agrelo director de La Gaceta formaron la Sociedad Patri\u00f3tica. Eran porte\u00f1istas y deseaban recuperar la preponderancia perdida; fueron los primeros que adoptaron como distintivo las cintas celestes y blancas.
\nA principios de 1811 hab\u00eda tres partidos pol\u00edticos: los morenistas; los saavedristas y los provincianos representados en la Junta, es aqu\u00ed que a instancia de estos \u00faltimos se produce la Asonada del 5 y 6 de abril de 1811, el mot\u00edn apoyado por las fuerzas armadas que respond\u00edan a Saavedra, los hermanos Balcarce y Mart\u00edn Rodr\u00edguez. El doctor Joaqu\u00edn Campana fue nombrado secretario general, procediendo a anular el reglamento del 25 de mayo que refer\u00eda a que la Junta eleg\u00eda a sus miembros en caso de acefal\u00eda.
\nLos complotados pidieron que Belgrano fuese llamado para rendir cuentas de su actuaci\u00f3n en el Paraguay y que se otorgara a Saavedra el mando militar supremo en todo el territorio dependiente de la Junta.
\nCon este movimiento qued\u00f3 establecida la influencia de los saavedristas y los provincianos y por consiguiente la derrota de los morenistas y la disoluci\u00f3n de la Sociedad Patri\u00f3tica.
\nIndependientemente de las luchas intestinas la Junta hab\u00eda desarrollado una activa diplomacia tendiente a conservar la integridad del territorio rioplatense amenazado por ataques exteriores, en especial por la invasi\u00f3n portuguesa.
\nPara ello se trat\u00f3 de lograr el apoyo extraoficial de Inglaterra, que ten\u00eda intereses econ\u00f3micos en el Plata, envi\u00e1ndose a Londres a Mat\u00edas Irigoyen que no tuvo \u00e9xito y a Moreno que muri\u00f3 en la traves\u00eda.
\nManuel de Sarratea fue comisionado a R\u00edo de Janeiro para entrevistarse con el representante ingl\u00e9s Lord Strangford y con la princesa Carlota Joaquina. Esta negociaci\u00f3n logr\u00f3 demorar la invasi\u00f3n portuguesa a la Banda Oriental.
\nA mediados de 1811 la situaci\u00f3n era la siguiente:
\nEn Buenos Aires la Junta hab\u00eda quedado en minor\u00eda por ausencia de varios de sus miembros.
\nEn el norte la expedici\u00f3n al Alto Per\u00fa hab\u00eda sufrido la derrota de Huaqui.
\nEl Paraguay se hab\u00eda separado del antiguo Virreinato.
\nEn el este, no se pod\u00eda continuar el sitio de Montevideo por falta de elementos y se hab\u00eda mandado una misi\u00f3n para pactar con El\u00edo.
\nEn este contexto los porte\u00f1istas y especialmente los morenistas aprovechaban estas circunstancias para desacreditar al gobierno y reclamar la reuni\u00f3n del congreso, que si se concretaba provocar\u00eda la disoluci\u00f3n de la Junta Grande.<\/p>\n
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