{"id":104391,"date":"2024-06-28T08:15:58","date_gmt":"2024-06-28T11:15:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticiasradioreflejos.com.ar\/2021\/?p=104391"},"modified":"2024-06-28T08:18:05","modified_gmt":"2024-06-28T11:18:05","slug":"preservacion-de-bosques-nativos-becas-cientificas-y-hasta-el-procrear-todo-eso-va-a-dejar-de-existir-con-la-ley-bases","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noticiasradioreflejos.com.ar\/2021\/preservacion-de-bosques-nativos-becas-cientificas-y-hasta-el-procrear-todo-eso-va-a-dejar-de-existir-con-la-ley-bases\/","title":{"rendered":"Preservaci\u00f3n de bosques nativos, becas cient\u00edficas y hasta el Procrear: todo eso va a dejar de existir con la Ley Bases"},"content":{"rendered":"

Con la sanci\u00f3n del proyecto oficialista, Milei va a tener la habilitaci\u00f3n para\u00a0\u00abmodificar, transformar, unificar, disolver o liquidar los fondos fiduciarios p\u00fablicos\u00bb. No es algo nuevo: ya ven\u00eda implementando, por ejemplo, el desfinanciamiento del FISU, encargado de realizar obras en los barrios m\u00e1s carenciados. Tampoco habr\u00e1 plata para el Plan del Manejo del Fuego o las becas Progresar para estudiantes.<\/p>\n

Los diputados del oficialismo y la oposici\u00f3n dialoguista que votaron en la madrugada del viernes a favor de la Ley Bases y, en particular, del art\u00edculo 5, habilitaron al presidente Javier Milei a \u00abmodificar, transformar, unificar, disolver o liquidar los fondos fiduciarios p\u00fablicos\u00bb<\/b>. Se trata de una pol\u00edtica que ya empez\u00f3 a ser implementada por el Gobierno con el desfinanciamiento de fondos como el de\u00a0Integraci\u00f3n Socio Urbana (FISU)<\/a>\u00a0y de Desarrollo Provincial.\u00a0 Los gobernadores se quejaron por lo ocurrido con el \u00faltimo caso, pero que validan al acompa\u00f1ar el voto de sus diputados.\u00a0Con esta ley, Milei tendr\u00e1 la herramienta legal para avanzar sobre los 28 fondos fiduciarios existentes bajo jurisdicci\u00f3n nacional.\u00a0\u00a0<\/b><\/p>\n

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La pol\u00edtica de gobierno que el art\u00edculo 5 transforma en ley, con el aval del Congreso, fue anunciada por el Poder Ejecutivo en febrero pasado, cuando primero el vocero Manuel Adorni y luego el presidente Milei dijeron que los fondos eran solo\u00a0\u00abcajas de la pol\u00edtica\u00bb<\/a>. Entre esas \u00abcajas\u00bb, el Gobierno podr\u00eda avanzar con la eliminaci\u00f3n de fondos como los de Manejo del Fuego, Protecci\u00f3n de Bosques Nativos, promoci\u00f3n de energ\u00edas renovables, ciencia del conocimiento y ciencia y tecnolog\u00eda o otras pol\u00edticas exitosas como el Procrear o las becas Progresar.<\/p>\n

En la negociaci\u00f3n con la oposici\u00f3n dialoguista y los gobernadores solo un fondo qued\u00f3 resguardado. \u00abQueda excluido de las facultades de este art\u00edculo el\u00a0Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas<\/b>, creado por la Ley N\u00b0 25.565″, dice el texto del dictamen de mayor\u00eda, que lleg\u00f3 con las modificaciones del Senado.<\/p>\n

Durante el debate en la C\u00e1mara alta, el bloque de Uni\u00f3n por la Patria solicit\u00f3 al miembro informante de La Libertad Avanza una modificaci\u00f3n del art\u00edculo con el objetivo de quitar la palabra \u00abliquidar\u00bb, con el objetivo de, al menos, dejar activa la herramienta legal m\u00e1s all\u00e1 del casi seguro desfinanciamiento. Pero fue rechazado por el oficialismo.<\/p>\n

El argumento de la oposici\u00f3n para, finalmente, darle la aprobaci\u00f3n a la Ley Bases es que el Gobierno \u00abnecesita tener herramientas\u00bb, pero esta pol\u00edtica de eliminaci\u00f3n de fondos fiduciarios ya demostr\u00f3 ser arbitraria y deficiente en la aplicaci\u00f3n por parte de la gesti\u00f3n de Milei.<\/p>\n

La opereta del FISU<\/h2>\n

El caso del Fondo de Desarrollo Provincial gener\u00f3 el reclamo de los gobernadores como parte del ajuste que se aplic\u00f3 sobre las arcas provinciales. Seg\u00fan datos de la Secretar\u00eda de Hacienda del Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n, representan cerca del 2 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) del pa\u00eds. Pero un ejemplo claro fue lo sucedido con el FISU, respecto de la eliminaci\u00f3n de una pol\u00edtica que funcion\u00f3 correctamente.<\/p>\n

El FISU, fue creado durante el gobierno de Mauricio Macri y sum\u00f3 financiamiento con el Impuesto Pa\u00eds durante la gesti\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez, sirvi\u00f3 para realizar 1.276 obras de urbanizaci\u00f3n en 5.060 barrios populares. A fines de febrero, con el\u00a0Decreto 193\/2024<\/a>, el Ejecutivo reorient\u00f3 el destino de los fondos recaudados por el Impuesto Pa\u00eds y redujo los aportes al FISU a solo un 0,3 por ciento.<\/p>\n

<\/div>\n

Esa decisi\u00f3n se tom\u00f3 montada en un campa\u00f1a de desprestigio y falsas noticias contra el MTE, la UTEP y, en particular, contra la figura de Juan Grabois. Sin embargo,\u00a0como inform\u00f3 P\u00e1ginaI12<\/a>,\u00a0la auditor\u00eda que el presidente Javier Milei orden\u00f3 hacer sobre el uso del FISU no encontr\u00f3 indicios de malversaci\u00f3n dinero, pago de sobreprecios, o alg\u00fan indicio de delitos cometidos.\u00a0 \u201cSi quieren decir que hubo delitos, los van a tener que inventar\u201d, sentenci\u00f3\u00a0Fernanda Mi\u00f1o, ex titular de la Secretar\u00eda de Integraci\u00f3n Sociourbana.<\/p>\n

En la previa del debate en el Senado, la Red de Autoridades de Institutos de Ciencia y Tecnolog\u00eda (RAICyT) tambi\u00e9n apunt\u00f3 sobre c\u00f3mo el art\u00edculo pone en riesgo a este sector clave al indicar que la posible disoluci\u00f3n del fondo Fondo de Promoci\u00f3n y Fomento a la Innovaci\u00f3n dejar\u00eda sin financiamiento a la\u00a0\u00a0Agencia Nacional de Promoci\u00f3n de la Investigaci\u00f3n, el Desarrollo Tecnol\u00f3gico y la Innovaci\u00f3n.<\/p>\n

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En el mismo sentido, antes del primer debate en la C\u00e1mara baja, alrededor de 50 organizaciones socioambientales y de derechos humanos –entre las que estaban CELS, FARN, Greenpeace o la Asociaci\u00f3n de Abogades Ambientalistas–\u00a0advirtieron sobre el peligro que implicaba para normativas vigentes<\/a>:\u00a0 \u00abLa disoluci\u00f3n del Fondo Fiduciario para la Protecci\u00f3n Ambiental de los Bosques Nativos implicar\u00eda la derogaci\u00f3n t\u00e1cita de los art\u00edculos del 30 al 39 de la Ley de presupuestos m\u00ednimos de protecci\u00f3n de los bosques (Ley 26.331)\u00bb.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo funcionan los fondos fiduciarios y c\u00f3mo propone desarmarlos la Ley Bases?<\/h2>\n
<\/div>\n

Los fondos fiduciarios son recursos que una entidad, en este caso el Estado nacional, le otorga a otra \u2014una provincia\u2014 para que \u00e9sta los administre, y que se utilizan como\u00a0 presupuesto garantizado para asegurar el financiamiento y la estabilidad de un programa p\u00fablico o pol\u00edtica de Estado.<\/p>\n

Precisamente, en el caso de los fondos p\u00fablicos, es el Estado quien delega la administraci\u00f3n de fondos a una entidad (que suele ser un banco p\u00fablico, por lo general el Banco Naci\u00f3n o el Banco de Inversi\u00f3n y Comercio Exterior -BICE-) para que los administre en funci\u00f3n de determinada pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n

Seg\u00fan el art\u00edculo 5, que la oposici\u00f3n dialoguista se prestaba a aprobar, en el caso de que el Gobierno decida liquidar y disolver un fondo fiduciario p\u00fablico y discontinuar con el programa asignado deber\u00e1 avanzar de la siguiente manera:<\/p>\n

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    \n
  • a) si el fondo fuera financiado por una asignaci\u00f3n espec\u00edfica de un impuesto coparticipable, aquella se considerar\u00e1 eliminada y el tributo volver\u00e1 a distribuido de conformidad con el r\u00e9gimen establecido por la ley 23.548 y sus normas complementarias y modificatorias;<\/li>\n
  • b) si el fondo fuera financiado por una asignaci\u00f3n espec\u00edfica de un tributo no coparticipable, aquella se considerar\u00e1 eliminada y el tributo volver\u00e1 a ser\u00e1 destinado al Tesoro Nacional; y<\/li>\n
  • c) si el fondo fuera financiado por una asignaci\u00f3n espec\u00edfica de aportes o recargos obligatorios creados a tal fin, tanto la asignaci\u00f3n como los aportes o recargos obligatorios se considerar\u00e1n eliminados.<\/li>\n<\/ul>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    Los 28 fondos fiduciarios de jurisdicci\u00f3n nacional, por orden cronol\u00f3gico de creaci\u00f3n<\/h2>\n
      \n
    • 1990: Fondo Fiduciario para la Promoci\u00f3n Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica (Foncyt)<\/li>\n
    • 1995: Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial<\/li>\n
    • 1997: Fondo Fiduciario de Capital Social (Foncap)<\/li>\n
    • 1997: Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional<\/li>\n
    • 1999: Fondo Fiduciario para el Transporte El\u00e9ctrico Federal<\/li>\n
    • 2001: Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura de Transporte<\/li>\n
    • 2001: Fondo Fiduciario de Infraestructura H\u00eddrica<\/li>\n
    • 2001: Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas<\/li>\n
    • 2001: Fondo Fiduciario para la Recuperaci\u00f3n de la Actividad Ovina (FRAO)<\/li>\n
    • 2003: Fondo Fiduciario para la Refinanciaci\u00f3n Hipotecaria<\/li>\n
    • 2005: Programa Hogares con Garrafa (Hogar)<\/li>\n
    • 2012: Fondo Fiduciario Programa Cr\u00e9dito Argentino del Bicentenario para la Vivienda \u00danica Familiar (Pro.Cre.Ar)<\/li>\n
    • 2013: Fondo Nacional del Manejo del Fuego<\/li>\n
    • 2014: Fondo Fiduciario del Servicio Universal para la Argentina Digital<\/li>\n
    • 2014: Fondo Fiduciario de Infraestructura de Seguridad Aeroportuaria<\/li>\n
    • 2015: Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Energ\u00edas Renovables (Foder)<\/li>\n
    • 2016: Fondo Fiduciario para la Vivienda Social<\/li>\n
    • 2016: Fondo Fiduciario de Desarrollo Productivo (Fondep, ex Fondear)<\/li>\n
    • 2016: Fondo Fiduciario Nacional de Agroindustria (Fondagro)<\/li>\n
    • 2016: Fondo Fiduciario para la Cobertura Universal de Salud<\/li>\n
    • 2016: Fondo Fiduciario para la Protecci\u00f3n Ambiental de Bosques Nativos<\/li>\n
    • 2017: Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capital Emprendedor (Fondce)<\/li>\n
    • 2017: Fondo Fiduciario para la Generaci\u00f3n Distribuida de Energ\u00edas Renovables (Fodis)<\/li>\n
    • 2017: Fondo de Garant\u00edas Argentino (Fogar)<\/li>\n
    • 2017: Fideicomiso PPP de Autopistas y Rutas Seguras<\/li>\n
    • 2019: Fondo Fiduciario de Asistencia Directa a V\u00edctimas de Trata<\/li>\n
    • 2021: R\u00e9gimen de Regularizaci\u00f3n Dominial para la Integraci\u00f3n Socio Urbana<\/li>\n
    • 2021: Fondo Fiduciario para la Promoci\u00f3n de la Econom\u00eda del Conocimiento.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

       <\/p>\n

      Fuente NA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Con la sanci\u00f3n del proyecto oficialista, Milei va a tener la habilitaci\u00f3n para\u00a0\u00abmodificar, transformar, unificar, disolver o liquidar los fondos fiduciarios p\u00fablicos\u00bb. No es algo nuevo: ya ven\u00eda implementando, por ejemplo, el desfinanciamiento del FISU, encargado de realizar obras en los barrios m\u00e1s carenciados. 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